朝议之时，嬴政给了王绾、李斯、冯劫等人三日时限，让他们拿出一份有关于新法的章程草案。

然而不用三日，仅仅一日过后，嬴政案头便已摆好一份名为《告有功将士子弟书》的草案。

草案内容很简单，核心便是以爵换学，规定了不同级别爵位所能兑换的“入学资格”数量。

嬴政看得很快，目光在“爵位兑换表”和“削爵”条款上略有停留，随即提起朱笔，只修改了草案中讲习所的名称，划去“实务”二字，直接定为“大秦讲习所”。

“可。即颁行天下，广而告之。咸阳讲习所筹建事宜同步推进，限期一月。”

“陛下……”前来上报的王绾见陛下如此干脆，心中那丝忧虑忍不住又冒出来，“此诏一下，天下军功将士必然震动。虽法条明晰，然，是否真有人愿以辛苦搏杀换来的爵位，去赌一个子孙未必能成的吏员前程？老臣……恐应者寥寥，反伤朝廷颜面啊。”

李斯与冯劫同样面色凝重。

他们深知，那些军功旧族尤其是中高级爵位者，早已安享特权。

要他们放弃眼前切实的尊荣和利益，去换取一个充满不确定性的子孙未来前程，这中间的决心绝非一纸诏令可以轻易撬动。

嬴政放下笔，目光扫过三人：“颜面？朕要的是解决实弊踏实做事，不是维护所谓的虚名。诏令已明，路已铺好，走与不走，是他们自己的选择。朝廷给了新的出路，总好过让他们守着日渐贬值的爵位心中生怨，子孙无望。去办吧。”

见嬴政态度坚决，三人不敢再言，躬身领命，“臣等……遵旨。”

……

高陵县，酒肆。

这里距离泾阳最近，发生在隔壁“邻居”身上的事，经过两三天时间早已发酵。

酒肆之中，气氛略显沉重。

“杨武……五大夫爵啊！说没就没了！家产充公，子孙何依？”一个脸上带着刀疤的汉子猛灌一口浊酒，声音带着兔死狐悲的悲凉，“咱们提着脑袋跟王将军蒙将军打天下，换来的就是这些？朝廷未免也太狠心了！”

“老黑，话不能这么说。”旁边一个稍显文气的中年人摇头，“杨氏那是自己找死！你没听完整吗？长公子扶苏亲临处置，都已然答应追查田赏拖欠给他们台阶下了。那杨猛竟然还敢在皇子面前动刀兵！这可是形同谋逆的大罪！秦法如山，你我都清楚，在皇子面前动武，夷三族都不为过！陛下只诛首恶、削杨武爵、惩处从犯，已是念在军功份上从轻发落了！”

“话是这么说……”另一个略显老成的汉子感叹，“可杨氏为何要出头？还不是因为朝廷答应的军功赏田拖了又拖，至今未能兑现？心里有火啊！咱们这些人，谁家没被拖欠？我那个‘上造’的爵位，该得的田至今还差着十亩！说是地不够分……可仗都打完几年了？”

说起这些，酒肆内顿时响起一片附和之声，震得酒肆棚顶都落灰。

拖欠军功赏田，是压在他们这些军功将士心头最大的一块石头，也是如今对朝廷产生怨气和不信任的根源。

“朝廷也有难处吧……”身处这片情绪之中，摸样文气的中年人叹息摇头，“地就那么多，总不能凭空变出来。我倒是听说，陛下近来大力推广一种叫‘曲辕犁’的新农具，效率极高，就是为了开垦更多荒地。收缴天下兵刃，也是为此想要打造更多新型农具。说不定……朝廷是真打算等新田开出来，就兑现承诺呢？扶苏公子当众许诺，他那样的人说话，我信他。”

“哼，空话你听得还少？”刀疤汉子冷笑，“年年都说快了，年年都落空！这次要不是杨氏闹这一出，扶苏公子会轻易许诺？我看啊，就是被逼到墙角了，不得不给咱们画个饼！”

“可至少画饼了……”文气中年人语气带着无奈，“我觉得总得给朝廷一些信心，他不会忘了我们这些功臣的。”