3958年7月1日，华府特区，鹰国航空航天局临时筹备办公室。

鹰国计划成立国家航空航天局（NASA），以取代其成立于3915年的鹰国国家航空咨询委员会，现在正在走内部流程，只待国会批准，总统签字便正式对外挂牌成立。

今天便是NASA正式成立前的一次非正式会议，主题是讨论各部门预算费用申报。

下午两点三十分，夏日闷热透过老旧的窗框渗入房间。

即将担任NASA首任局长的南格面前摊开着刚从预算局拿到的初步拨款草案，8500万鹰元。

这是国会可能批准给这个尚未诞生的新机构的年度预算上限。

长桌两侧坐着四个人，他们面前的咖啡早已凉透。

“这点钱连维持现有项目都不够。”，新机构将出任副局长的莱德抱怨道，“单是兰利、艾姆斯和刘易斯三个研究中心的基础设施维护和人员工资，每年就需要2200万鹰元，这还没算任何新研究。”

火箭中心主任布莱恩的钢笔在纸上快速计算着。“我的团队目前在陆军弹道导弹局，仅土星概念火箭的初步设计和发动机测试，第一年就需要1800万鹰元。如果我们要在五年内拿出能载人的火箭，这是最低限度。”

载人航天主任罗斯特轻轻摇头，“载人航天不是从火箭开始的，是从这里开始的。”

他推过一份《水星计划初步方案》，“生命维持系统原型：350万鹰元。逃逸塔设计和测试：220万鹰元。模拟训练设施：180万鹰元。这只是让一个活人安全上天并返回的基础，还不包括飞船本身，那又要600万。”

研究主任西尔弗一直在本子上写着，此时抬起头：“如果我们要证明NASA不只是改名的NACA，我们需要立即启动有辨识度的项目。”

“探险者系列科学卫星的后续型号，每颗研发和发射成本约400万鹰元。我建议第一年至少安排两颗，加上深空探测的初步研究，预算需要1200万鹰元。”

局长南格在纸上记录着：

基础设施：2200万

火箭研发：1800万

载人航天系统：1350万

科学任务：1200万

总计：6550万

“还有行政开销、新建总部、法律事务......”

南格又加上800万，“这里就是七千三百五十万鹰元。”

南格放下铅笔，“我这里还计划了一个给国会的展示项目。”

“展示项目？”，布莱恩皱眉。

南格点头，“是的各位，我们需要在一年内，用计划1000万鹰元，做出一个既能让普通民众激动、又能让议员们觉得值回票价的东西。”

南格的目光扫过众人，“不是火箭测试，或者实验室里的数据。是某种能上新闻头条的东西，给国会老爷们看的，方便我们下一年度的预算。”

罗斯特和西尔弗坦对视了一眼。

罗斯特缓缓说道，“把一只动物送上亚轨道并安全返回。比熊国的莱卡更进一步，我们要把它带回来，展示生命维持系统和返回技术。”

西尔弗坦补充，“公开直播。让每个鹰国人在电视上看到。”