说是要处理胡人，但实际上，真正需要处理的只有乌桓一部而已。

并州方向的匈奴，在被刘备分割五部，并遭遇连年战事之后，已经极其虚弱了。

其中最强悍的屠各部被连根拔起，而匈奴王庭更是到了没有汉廷支持根本活不下去的地步。

至于鲜卑人，在刘备安排军镇据守，并委任阎柔坐镇之后，很长一段时间也无法对并州构成威胁了。

甚至于，阎柔还有精力向西，时不时攻入河套，反抢鲜卑一把。

至于关中方向的羌人，虽然依旧是不稳定因素，但已经不再是心腹大患。加上从董卓之乱，到韩马之乱，羌人每次都掺和，每次都被重拳出击。

到目前为止，关中一线的羌族部落几乎都死绝了。

唯一需要调整策略，且需要严肃对待的，只有乌桓一部而已。

不过在处理乌桓问题上，刘备和荀攸就产生了分歧。

荀攸的态度很简单，命蹋顿派子嗣来洛阳为质。而朝廷则设护乌桓中郎将，在上谷监护乌桓各部。

至于蹋顿，则可以给予一个官职安抚。但其麾下刚刚统一的乌桓部落，必须像匈奴一样进行拆分。

昔日匈奴鲜卑的情况，汉廷还是记得的。因此，朝廷绝对不能允许一个强大且统一的游牧部落，在北疆出现。

不过对此，刘备却并不认可。

“公达，蹋顿并非是庸主，你这个方案，可不仅仅能靠其与朕关系好，就能让他认可的。”

刘备微微摆了摆手，无奈的看着荀攸道，

“乌桓问题不能太过激进，不然若是双方反目成仇，恐怕刚安宁几年的北疆又得被扰乱了。”

刘备并不反对荀攸的策略，理论上这算是一劳永逸的好办法。

只要拆解目前所有部族，分成一个个中小型部族，由朝廷委派官员节制。如此一来即便有人试图劫掠，边疆也可以轻松应对。

但对眼下的乌桓来说，这个方案很明显是不可能被接受的。

在刘备南下统一中原的这几年，蹋顿在辽东也是南征北战，拼杀数年，才将乌桓三部统一。

更何况，刘备清楚，蹋顿绝对有不小野心。荀攸这个方案，蹋顿要是能点头就有鬼了。

最后，刘备本人跟蹋顿关系也确实颇为密切，不到万不得已，刘备可不想把关系走到最后一步。

想到这里，刘备一时间也有些头疼，有些不知道如何说好。

不过就在刘备头疼的时候，荀攸突然想到了什么，抬头看向刘备道，

“陛下，既然如此，那何不想办法把乌桓人内迁，并召蹋顿入朝为官呢？”

“嗯？”

一听到这个，刘备眉头顿时皱了起来。

“把胡人内迁，恐怕对地方有影响吧？”

历史上，魏晋在面对中原人口凋敝，地方控制力不足的时候，就会选择把胡人内迁，以此填充人口。

这样的直接后果，就是胡人不费吹灰之力就越过朝廷的北疆防线，直接进入了中原腹地。