近几日，官家赵曙眉间阴云终于淡了些。

沈括从废渣中炼出银子的捷报，谋夺对马岛的行动即将开始，大理使团快要入京的消息……

都是关于银子的！果然，银子才是这世上最好的治愈良药。

尤其是对于现在的大宋而言，更是如此。

想到大理国，让他想起一件重要的事情：

这座皇宫，这个王朝，那双眼已经快瞎了。

入内内侍省都知，大内总管，天子左膀右臂，悬空超过半年。

皇城司，天子“耳目与匕首”，对外近乎半盲，对内多有失聪。

枢密院所闻，多是边镇过滤后的回声，传回汴京，早就不剩几分价值。

信息隔离、不通、失真、滞后……对帝王而言，比外敌更致命。

东暖阁内，勾当皇城司公事石全彬躬身而立，正禀报这几日探事司的见闻。

赵曙听罢，未置可否，只问了一句：

“全彬，如今的皇城司，对外能看多远？能听多清？”

石全彬心头一凛。这话问得太过直白，直白得让他不敢有半分遮掩。

“回陛下，臣斗胆直言。汴京城内，百官府邸、市井勾栏，探事司的察子尚能覆盖。禁中宿卫，亲从官亦能恪尽职守。”

他声音低了下去。“但京师之外……尤其是四方夷狄，耳目已半聋半瞎。”

“太祖太宗朝时，皇城司确有侦刺契丹、西夏、吐蕃、交趾之责，亦有相应渠道。然数十年来，此职能日渐荒废。”

“如今对辽、夏、吐蕃边情，多赖边帅奏报、枢府文移，或市舶司、榷场些微风闻。若要深入其国中，侦其虚实、君臣、兵马……确实力有不逮！”

“至于倭国、高丽、大理……近乎茫然。女真、回鹘，偶有商旅带回消息，亦是零星碎语，真伪难辨，时效迟缓。”

赵曙心中了然，果然如此，原主三年多来，几乎未认真对待过此事。

“所以朕说皇城司‘眼盲刀钝’，不是苛责你。然此弊不除，朕于深宫之中，便如盲人夜行。外有强邻环伺，不知彼，安能谋此？”

石全彬深深俯首：“陛下圣明，洞见万里。臣恳请陛下明示，皇城司当如何振作？”

“振作？”赵曙摇摇头。

“朕要的不是振作，是重铸！”

“朕要的皇城司，要能看见兴庆府里李谅祚的眉间忧，要能听见上京城里耶律洪基的佛堂言，要能摸清青唐城吐蕃诸部的暗流，要能分辨交趾李朝军中对立两派……更要时刻盯着女真完颜部的刀锋。”

“枢密院的职方馆，是摆在明面上的棋谱，堂堂正正，不可或缺。但真正的杀招，藏在棋盘之下。”

“皇城司，就是朕的暗棋。你们要做的，不是替代他们。”

“而是走到他们前面。看见他们看不见的，听见他们听不到的！”

石全彬听得热血上涌，“陛下所谋甚大，皇城司如今力有未逮。非不欲为，实难速成。深入他国，建立眼线，非一朝一夕之功，更需巨额钱帛、得力人手、以及时日。”

“朕知道。”赵曙语气放缓，“饭要一口口吃。朕要的，是一个可以立刻开始搭建的骨架。”

“还望陛下明示！”石全彬再次躬身。

赵曙微微前倾：“第一，扩其骨。”

“在皇城司内部，专设一对外侦刺之司。名义上，可称‘冰井务提举所’，专司对辽、夏、吐蕃、大理、交趾、倭国、高丽七国，及女真、回鹘诸部之侦刺。此司与探事司并列，互不统属，直接对你负责。”

“人手，可从现有察子中遴选；从边地秘密招募；从往来蕃商海贾中，择其能者，以利诱之，以柄制之。”

“再设密训之所。不只教其侦伺，更要教其识舆图、辨旗号、知风物、通语言。朕要的，是真正‘暗子’，不是只会盯梢的莽夫。”

石全彬用心铭记，刚想问经费之事，赵曙已经接了下去：

“第二，足其血。”

“经费由内藏库专拨，不经三司。稍后你去找苏利涉。”

“第三，利其牙。”赵曙的目光变得幽深。