上午九点，雍阳召开全市干部大会。

市委常委，各部委办局负责人，区县主要负责人和国企代表，坐满了会场。

主席台上摆着任职文件，许天的秘书把讲话稿放在发言席，稿纸停顿位置都用铅笔做了标记。

市长宋长海主持会议。

他先宣读中央任职决定，随后代表市委班子发言。

“中央决定许天同志担任雍阳市委书记，这是对雍阳工作的重视，也是对全市干部的鞭策，我们坚决拥护，坚决服从。”

这几句话说完，宋长海看了会材料，继续道：

“雍阳当前首要任务，是维护安定和谐大局，全市干部要统一思想，顾全大局，保持工作连续性，国企改革要稳，重点项目要稳，社会治安要稳，干部队伍更要稳。”

宋长海把发言稿念得很完整，从经济发展谈到招商引资，从国企改制谈到社会稳定，所有问题都落在“稳”字上。

公安局长坐在第一排，手里的笔一直没停过。

市公安局常务副局长马伯雄坐在政法口中间位置。

他已经提前看过市委办准备的会议安排，许天的任职讲话排在最后，时间控制在二十分钟。

按原先的安排，许天会先表态拥护中央决定，再谈雍阳的发展方向，最后要求全市干部团结配合。

只要讲话稿顺利念完，今天就是一次正常的任职宣布会。

许天初来乍到，总得给市委班子留些面子。

宋长海也正是按这个思路安排的。

他念完最后一段，端起茶杯，随后看向许天。

“下面，请许书记讲话。”

掌声响了一阵。

许天走到发言席，把那份发言材料拿起来，反扣在讲台上。

台下的记录本翻开，很多人已经准备抄第一段套话。

许天按开麦克风，道：

“同志们，我在市委大院听到的都是形势一片大好，但在老百姓家里，听到的却是冤声载道！”

礼堂里没人说话。

宋长海的手停在茶杯旁边。

许天低头看了一眼材料，开口说道：“今天先不谈招商，也不谈口号，先谈一个案子。”

“雍阳市公安局刑事案件卷宗，报案人高志民，原北城分局耀阳派出所所长。”

“高志民在北城强拆现场调查住户死亡案件，2月23日，他扣押恒盛实业施工队负责人，要求对两名失踪证人重新取证，2月28日，市局电话要求放人，高志民没有执行。”

“他的警车在北关路段被套牌货车撞翻，事故认定为交通事故。”

“高志民家属前前后总共申诉二十四次。”

“二十四次申诉，二十四个日期，市公安局的收件登记里，没一份进入正式承办程序。”

许天看向台下，又道：“这每一次退回，都写着同一句话，原处理结论明确，建议息诉。”

马伯雄这时起身，直接道：

“许书记，公安机关对这类历史旧案正在复查，相关情况还需要核实，今天是全市干部大会，不适合先下结论。”

许天抬手指向他。

“你坐下！”

马伯雄站在那里，手按着桌面，没马上坐回去。

许天看着他，直接问道：“复查两年了，把举报人查进了看守所，把黑恶企业法定代表人查成了市政协委员，这就是你们的复查？”

马伯雄额头冒汗，仍旧说道：“高志民案件已经按照交通事故处理，恒盛实业属于重点项目企业，市政协委员身份也经过组织审查，不能把不同事情混在一起。”

“谁把它们混在一起了？”

许天拿起另一份材料，冷声道：

“高志民调查的是恒盛强拆案，高志民被撞后，案子改成交通事故，两名证人失踪后，原笔录没有进入卷宗。恒盛法定代表人被列为重点企业负责人，后来进入市政协。”

“时间一件挨着一件，签字的人也是同一批人，你告诉我，这些事情要怎么分开？”

马伯雄张了张嘴，想说些什么，但许天没给他解释的时间。

“还有一件事，2月28日那天市局刑侦支队办公室电话，拨给恒盛实业法务负责人十七分钟，2004年3月1日，耀阳派出所收到市局批示，要求将案件定性为交通事故，经办人正是马伯雄。”

礼堂后方传出几声咳嗽。

马伯雄伸手去拿桌上的水杯，杯沿碰到桌面，水洒在文件上。

宋长海坐不住了，好好的全员大会，搞成这样，直接道：

“许书记，今天属于干部任职和工作部署大会，不宜讨论个案，历史问题可以由有关部门依照程序复查，市委不能在全市大会上直接审理案件。”

许天转向宋长海，笑道：

“宋市长，您说得对，市委不能审理案件。”

宋长海刚松了半口气，只见许天拿起桌上的文件，又道：“所以我只公布这些方面，审理案件的是司法机关，掩盖案件的也不能是市委会议。”

宋长海的手指在桌面上敲了一下，并没做出回答。

许天继续说道：“今天我公布的也不只是一个人的申诉，雍阳市近三年登记群众来信一百二十七件，真正进入承办程序三十二件，涉及恒盛实业，北城机械厂和西郊物流带的材料，被退回原单位六十四件。”

“其中，二十四件没回执，十七件写着重复来信，九件被改成合同纠纷，三件由举报人承担所谓诬告责任。”

“这叫维护大局？”

台下坐在前排的北城机械厂负责人抬起头，手里的记录本合上了。

宋长海脸色难看，小声说道：“许书记，企业职工人数接近两万，恒盛实业也是省里关注的重点企业，处理这类问题，要考虑就业和稳定。”