谁也没有想到，本应该在暗中的黄巾军又死灰复燃，有记忆的人几乎没有忘记当初张角如何震荡八州，威逼洛阳。而此次黄巾之乱尽管不复四年前声势浩大，然而也是令刘宏头疼不已。

此次黄巾虽未遍及八州，然而选的时机实在是太好了，凉州沦陷，幽州、益州叛乱不止，荆州有匪难清，青州更已经是黄巾军的地盘。整个天下还算安稳的，除了京师、三辅之外，便也就是河北一带了。

晋阳县，张懿几乎是抓狂的望着城下密密麻麻的黄巾军，不断地对左右问道：“援军呢，吾派人去求的援军呢，怎么还未到。”

被张懿问道的亲兵不由哭丧着，说：“回使君，援军，援军都被堵在路上。”

自武帝分十三州以来，并州领太原、上党、西河、云中、定襄、雁门、朔方、五原、上郡等九郡，治晋阳县。然则如今，朔方、云中、五原三郡在雁门关外，其中朔方和云中更是千里不存人烟，五原郡虽有军队，还需要防范鲜卑南下，更何况吕布和张懿素不交好，自然不能指望。

西河郡有匈奴人休屠部作乱，郡守邢纪被杀。定襄郡远，援军难至，上郡同样被黄巾军围困，自身恐怕难保。唯有雁门郡、上党郡才有机会援助太原。

那亲兵说：“斥候传来消息，那黄巾贼分一半拦住了雁门的援兵，上党郡的人本来就少，根本没有办法去派兵前来。”

张懿愤怒的说道：“那穆顺不是自称并州第一勇将吗，平时吹嘘的很厉害吗，怎么连区区贼兵都破不了，想那吕布还能破鲜卑人呢。”

没有人回应他的话，因为那黄巾军密密麻麻，几乎都要压倒了晋阳县的城墙。

郭太在城下兴奋着：“兄弟们，加把劲，杀了狗官。”

“杀！”

便在这时，忽然大地上传来一阵颤音，攻守双方皆是愣了愣，却见诸多胡人骑兵纵马前来，为首的胡人将领哇哇大叫：“杀，杀了汉人。”

郭太见状，面色铁青，连忙命令鸣金收兵。

黄巾军如潮水般退却，然则城墙上的守军还未歇下口气，面临的便是密密麻麻的箭矢。一根流矢射中张懿的肩上，他后退几步，大啸：“吾恨矣！”

匈奴人见到张懿已死，诸多皆是兴奋不已，然而就在他们想要一鼓作气攻下晋阳县之际，又是一队兵马前来。却见为首的将军怒吼：“五原吕布在此，谁敢与我一战！”

诸多匈奴人听见声音，纷纷大惊，为首的首领连忙大喊：“吕布来了，快撤，快撤！”

城上的守军见到胡人撤走，有兴奋，更多的则是茫然。

并州刺史张懿身死的消息传至洛阳，却也没有令太多朝官惊讶，最近一两年的时间，两千石的公卿已经死了不少，尤其是在并州这种边疆地带，死一两个官已经显得无关紧要了。此时在朝堂上的公卿们，虽然有扶大厦之将倾的想法，但更多的是想要为自己和家族谋一条出路。

刘焉便是如此。

他待过幽州，历经黄巾、张纯两次之乱，清楚的知晓这乱世就要降临了。乱世将起，天下便没有净土，而远离中原的交州则是一个很好的避世之处。

不过光避世还不行，还得需要有兵，有权。

在朝堂上，他上疏陈言：“陛下，如今四方兵寇，焉以为是刺史威轻，既不能禁所致，且用非其人，辄增暴乱，乃建议改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。”

当刘焉的建议提出来后，在朝堂之中，几乎所有人都诧异的望着他。而其中一些不安份的人，更是被刘焉激起了野心。

这可是州牧啊。

书周官有载“唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。”要知道的是，刺史和州牧可是不一样的，所谓“刺”，是检核问事之意。一方刺史只有监察的权力，一郡太守是直接对皇帝负责。而州牧，则掌一州军政大权，其权势和一方诸侯国相当，要知道，天下也就十三州。

刘宏也沉默了。