“第一，国防部，国防大事，关乎社稷存亡，非同一般政务，可以设此部，统筹军备制造、后勤供应、兵员招募、国防工程等事宜，但是”。

他顿了顿，目光如电，直视几位军部将领，也掠过苏明哲，“军队之调动、作战之指挥、将帅之任免、战略之决断，不是政务院所能节制的”。

“国防部在行政上可隶属政务院序列，但其核心军令权，仍归属‘大夏帝国军事委员会’管辖”。

“朕是委员会主席，日后，皇位继承者，亦将自动获得此职，军委会独立运作，直接对朕负责，政务院可咨议，不可干预”。

话音落下，雷虎等武将紧绷的肩膀明显松弛下来，眼中露出感激与振奋之色。

他们生怕陛下把军队管理也纳入政务院去，那对他们这些武人来说就是灾难，幸好陛下没有答应。

而苏明哲等文官，脸上则是一阵红白交替。

陛下的话，等于是明确画下了一条红线：文官可以管军队的“衣食用度”，但绝不许碰军队的“刀枪指挥”。

皇权与军权，通过“军事委员会”这个皇室直接掌控的机构，牢牢绑定在一起，不容他人染指。

夏皇甚至提前明确了继承规则，断绝了任何未来文官系统利用皇权交替期渗透军权的幻想。

“第二”，夏皇没有理会众人神色的变化，继续平静地说道，“监察部，监察百官，纠劾不法，乃国之纲纪所系”。

“若将其并入政务院，成了‘自己查自己’，纵然制度设计得再精妙，天长日久，难免同气连枝，官官相护，前明都察院初设时何等威风，后来又如何？”。

他看向监察院的两位都御史：“监察院之名，不必更改，其机构，亦不并入政务院”。

“朕意，监察院独立运作，直接对朕与政务院共同负责——注意，是‘共同负责’，而非隶属”。

“它拥有独立的调查审核、办案取证之权，但是”，夏皇语气加重，“他们没有审判权”。

“所有查实之案件、证据，移交‘检察院’审核公诉，由‘法院’依法审判，监察、检察、审判，三权分立，相互制衡，又共同受朕与政务院之监督”。

“如此，方能最大可能保证吏治之清明，司法之公正”。

这番话，如同投入静湖的石子，激起的涟漪远超之前。

不仅彻底否决了文官集团将监察权收入囊中的企图，更是进一步强化和完善了夏皇登基之初便着手建立的“三法司”分立体系（监察院、检察院、法院）。

监察院独立，但权力被切割，只有调查审核权，没有处置权，避免了其自身坐大成为新的权阀。

最终的审判权归于相对独立的法院，而检察院负责监督司法过程是否合法。

这套体系的核心监督者，依然是皇帝本人。

苏明哲的脸色已经从微红变得有些苍白。

陛下这两点“斟酌”，精准地打在了他们方案最核心的企图上，军权，碰不得，监察权，拿不走。

不仅如此，陛下还趁机明确了军事委员会的永久皇属性质和进一步细分了司法权，加强了皇权对整个官僚体系和司法体系的穿透力与控制力。

他们那份看似完美的方案，被陛下轻描淡写地修改后，文官集团不仅没能扩张权力，反而被套上了更严密的笼头。

会议室里落针可闻。所有人都听出了夏皇话语中不容置疑的决断，这不是商议，这是定调。

是皇帝在明确告知他的臣子们：哪些领域是你们可以努力工作的范围，哪些领域是皇权的禁忌，想都不要想。

短暂的死寂后，苏明哲深吸一口气，率先离席，躬身道：“陛下圣虑深远，臣等愚钝，未能思及于此”。

“陛下所定之策，上合天道，下顺国情，臣附议”。

他的声音带着一丝干涩，但姿态必须做足，政治试探已然失败，若再不知进退，便是愚蠢了。

其他文官见状，也纷纷起身附议。军部将领和监察院官员自然更无异议。

夏皇脸上露出一丝极淡的、几乎难以察觉的笑意，仿佛早已料到这个结果。

“既如此，便照此办理，具体各部职权细则、人员调配，由政务院会同军委会、监察院详拟章程，报朕御批，苏卿！”。

苏明哲连忙应道：“臣在”。

“革新官制，旨在提高效率，服务百姓，强国富民，望尔等勉力为之，勿负朕望，亦勿负天下黎庶之托”，夏皇的语气缓和下来，但话语中的重量丝毫未减。

“臣等必鞠躬尽瘁，死而后已！”，众人齐声应道。

会议就此结束，众人行礼后，鱼贯退出小会议室。

每个人心中都揣着不同的心思：文官们或许有些失落，但更多的是警醒和重新谋划。

武将们则心怀振奋；监察司法系统的官员感到责任更重，但也更明确。

秦承业留在了最后，夏皇看向他，目光中带着考校：“承业，今日之事，你怎么看？”。

秦承业沉吟片刻，组织语言：“父皇，苏相等人所提，虽存私心，但革新之举确有必要”。

“父皇乾坤独断，既保留了革新之利，又牢牢握住军权与监察之钥，更完善了司法制衡”。

“儿臣以为，此乃帝王平衡之术的典范，既让文官有事可做，有责可担，又令其知所进退，只是……”，他略一犹豫。

“只是什么？但说无妨”。

“只是，文官集团此番试探虽被驳回，但其势已成，其心未泯，未来在具体职权划分、资源分配、乃至政策推行上，恐仍会有诸多博弈”。

“尤其是新设的工业、交通、商业等部，涉及利益巨大，需严防其与地方、商人勾连，形成新的利益集团，架空朝廷政令，甚至侵蚀国本”。

夏皇微微颔首，眼中露出赞许：“你能看到这一层，很好，水至清则无鱼，朕也不能指望官员个个都是圣人”。

“有私心、有欲望，乃人之常情，关键是要有笼子，有规矩，军权在手，监察独立，司法相对公正，这便是最大的笼子”。