第303章 乡野铲祸惊舆情 深查顽瘴肃基层(1 / 1)樱花动画工作室
楼宇外的夜色还未完全褪尽,天边只浮着一层浅淡的鱼肚白,连带着远处的楼宇轮廓都蒙着一层朦胧的灰雾,初秋的夜寒顺着窗缝钻进来,落在裸露的手腕上,泛起细碎的凉意。跨时空廉政办案中心的灯光依旧亮得安稳,没有丝毫晃动感,透过磨砂玻璃漫出的光晕,在走廊地面投下一片柔和却清冷的光斑,照亮了地面上干净到近乎刻板的地砖纹路。
林默刚把辉县基层顶包案的后续跟进台账逐一标注完毕,笔尖在整改节点旁落下最后一道横杠,墨色均匀沉稳,与台账上密密麻麻的备注融为一体,没有一丝潦草。桌角那杯白水早已彻底凉透,杯壁凝着的水珠干透后,留下一圈浅浅的水渍,杯底还沉着少许未化开的水垢,是办公区直饮水的寻常痕迹。她抬臂想按揉后颈僵结的肌肉,小臂抬起的瞬间,肩颈传来一阵钝重的酸胀,连带着腰背都泛起久坐后的麻木,双腿并拢放在地面上,脚尖微微发麻,是保持同一坐姿近六个小时留下的痕迹。指尖刚触到后颈发硬的皮肉,指腹能清晰摸到结块的肌肉,刚稍稍用力按压,桌面终端突然响起一声短促而尖锐的舆情预警提示,声音不大,却带着专属一级预警的刺耳质感,屏幕角落的红色警示灯不停闪烁,红光在桌面上投下忽明忽暗的纹路,瞬间打破了办公区里持续半宿的静谧。
办公区内原本轮休小憩的值守人员瞬间清醒,没有人伸懒腰,也没有多余的动静,只是纷纷俯身查看各自终端,指尖快速落在触控屏上,设备启动的细微电流声重新密集起来,纸张翻动、指尖敲击屏幕的声响再度交织,恢复了平日里紧绷有序的工作节奏。有人顺手端起桌角的凉白开灌了一口,有人揉了揉泛红的眼角,却没有一人停下手中的动作,全员都在第一时间响应预警,调取所属板块的舆情数据。林默收回按揉后颈的手,指尖顺势握住桌角的笔,指节微微用力,笔杆在掌心陷下一道浅痕,目光径直落在闪烁预警的终端屏幕上,没有多余的神色变动,只是坐姿不自觉地挺直,后背紧紧贴在椅背上,常年深耕执纪一线的本能让她清楚,这种全域级别的红色舆情预警,必然是引发公众哗然、触碰基层治理底线、影响政务公信力的恶性事件,容不得半分迟缓。
不等她手动调取信息,工位上的内部通讯器便传来野比子沉稳的声音,背景里夹杂着键盘快速敲击的脆响,还有技术组服务器运行的低鸣,是技术组全员同步梳理舆情数据的动静:“林组,全域社交平台、民生资讯端口突发恶性舆情,源头来自二区代县水峪社区,原始视频由路人于今日凌晨四点十七分发布,十分钟内相关话题阅读量破亿,转发量超两百万,评论区持续发酵,群众情绪集中指向基层治理缺位、基层权力失控,已触发全域一级舆情预警。初步核查,事件为水峪社区原议事长任某平,因集体土地流转补偿款纠纷,驾驶自家农用铲车,将社区村民王某伟掩埋于地块虚土之中,路人拍摄的现场视频无剪辑、无篡改、无滤镜,画面清晰完整,声源清晰可辨,目前舆情导向高度统一,全域群众要求从严从速彻查,给伤者及公众明确交代。”
林默指尖轻点屏幕,输入个人执纪权限密码,解锁舆情专项页面,第一时间点开原始现场视频。画面晃动间,先传来铲车发动机轰鸣的刺耳声响,轰鸣声在空旷的乡间田野间显得格外突兀,背景是代县山区常见的乡间土路,路面坑洼不平,散落着碎石与干枯的玉米秸秆,路边是成片刚收割完的玉米地,秸秆捆杂乱地堆在地埂上,地块中央堆着半人高的疏松虚土,土粒松散,一看便是刚翻耕过的田地。镜头微微颤抖着对准铲车驾驶室,能清晰看到穿着深色旧外套的任某平攥着操作杆,外套袖口磨出毛边,领口敞着,面色涨红,脖颈上的青筋绷起,嘴里不停嘶吼着什么,乡音浓重,吐字浑浊,只能听清“闹事”“告我”等零散词句,语气蛮横又偏执,眼神里透着一股不管不顾的暴戾。
下一秒,铲车铲斗缓缓落下,带着风声将成堆的虚土推向站在地块中央的村民王某伟。王某伟穿着洗得发白的蓝色布衣,裤脚沾着泥土,手里还攥着一张皱巴巴的补偿款诉求单,见状慌忙躲闪,可四周都是堆起的土堆,退路狭窄,根本无处可逃,只能不停后退。松散的虚土顺着铲斗的推力快速蔓延,先是没过脚踝,泥土钻进布鞋里,硌得脚面发紧,紧接着没过膝盖,让他的脚步彻底僵住,短短十几秒,虚土便堆至胸口,死死困住他的身体。他挣扎着抬手,想要推开身前的泥土,发出压抑又痛苦的呼喊,声音里满是惊恐,周围围观的村民吓得连声惊呼,有两个胆大的中年村民上前阻拦,却被任某平操控铲斗微微转向,硬生生逼退,只能站在远处急得跺脚。直到王某伟被埋在虚土中无法动弹,只能微微转动头部,任某平才停下操作,坐在驾驶室里大口喘气,胸口剧烈起伏,脖颈上的青筋根根凸起,眼神依旧带着未散的戾气,没有丝毫下车查看的意思。
视频时长不过一分二十秒,却将事件的荒唐、恶劣与残忍展现得淋漓尽致,没有刻意剪辑,没有舆论引导,仅凭最真实的现场画面,便足以击穿公众的心理底线。林默指尖滑动屏幕,翻看评论区的内容,没有过激的谩骂,更多的是群众的理性质疑与知情村民的实名留言:有村民留言称任某平在水峪社区横行十几年,卸任后依旧一手遮天,谁反对就打压谁;有村民晒出多年前被克扣补偿款的票据,称举报多次无人理会;还有网友梳理出基层公职人员卸任后仍操控基层事务的共性问题,呼吁严查基层监督漏洞。一条条留言堆叠起来,将水峪社区多年来的治理乱象缓缓铺开,舆情持续发酵,事态不断升级,随时可能引发更大范围的群众质疑。
林默看完视频,指尖在屏幕上定格片刻,指腹轻轻蹭过画面里任某平的面部轮廓,指尖的温度透过屏幕传来,她没有说一句话,只是将笔杆在掌心缓缓转了半圈,掌心被笔杆摩挲出一片温热,原本微微发麻的指尖不自觉地收紧。她随即调出全域基层公职人员廉政档案系统,输入六级执纪权限密码,再通过人脸核验,才成功调取任某平的身份信息,启动全维度履历与违纪记录核查。系统页面跳转的间隙,她端起桌角的凉水抿了一口,微凉的水流划过干涩的喉咙,目光平静地等待结果,多年执纪经验让她明白,能做出如此极端行为的基层人员,绝非初犯,背后必然藏着长期无人监管、肆意妄为的违纪前科。
不过数秒,系统页面跳转完成,一整套完整的基层履职档案呈现在眼前:任某平,五十四岁,二区代县水峪社区本地人,高中文化,在社区议事长岗位任职十二年,三年前因年龄达到基层议事长任职上限,依规卸任,却依旧以“老议事长”的身份,长期插手、操控社区集体土地流转、林地发包、公益资金发放等核心事务,实际权力远超现任社区议事长;任职期间及卸任后,先后三次被基层廉政督查站下达廉政预警,分别涉及集体土地补偿款发放不透明、违规向亲友发包社区公益林地、漠视村民合理诉求并言语恐吓群众,三次均被当地廉政部门给予诫勉谈话、责令限期整改的处置,后续整改核查均以“材料齐全、整改到位、群众无异议”结案,未做更深层次的深挖细查,更未对其实际操控社区事务的行为进行约束。
档案里的预警记录、整改报告、约谈笔录一应俱全,纸质档案扫描件上的签字、公章看似完备,可仔细翻看便能发现,整改报告内容千篇一律,群众签字笔迹高度相似,约谈笔录只有寥寥数语,完全是应付式的书面材料。每一次预警都直指基层廉政的核心漏洞,每一次整改却都流于纸面、浮于表面,没有真正下沉到社区走访核查,没有倾听村民的真实声音,没有触及任某平违规操作的根源,更没有斩断其操控社区事务的根基。正是这一次次的敷衍整改、监督缺位、责任空转,让任某平愈发有恃无恐,把基层公权力彻底当成个人私产,最终酿成了如今驾铲车埋人的恶性事件,将基层治理的顽瘴痼疾彻底暴露在公众视野之下。
就在林默梳理档案信息的同时,桌面终端弹出文件传输提示,二区刑侦局的同步协查函、出警记录、伤者伤情报告一并送达办案中心,文件首页盖着刑侦局的红色公章,标注着“加急、纪法联动”字样。协查函明确写明,任某平在事件发生后一小时,已被刑侦警方当场控制,无抗拒抓捕行为,因行为恶劣、社会影响极大,已以涉嫌寻衅滋事罪依法刑事拘留;考虑到其原基层公职人员身份,且事件根源涉及基层履职、廉政违规、监管失职等多重问题,刑侦局已正式联动廉政公署廉政处理委,将案件同步移送廉政监署,对任某平启动留置调查,实行纪法双查、双轨推进,既要依法追究其刑事责任,也要彻查其任职及卸任期间的所有廉政问题,深挖背后是否存在失职渎职、利益输送、包庇纵容等深层次违纪行为。
林默快速看完协查函与刑侦出警记录,指尖在文件末尾的签收栏签下名字,字迹工整有力,随即按下内部通讯键,联动廉政处理委、二区监察院、基层廉政监署、刑侦局召开紧急视频会议,启动重大舆情基层违纪案件核查预案。视频画面里,各部门负责人神色凝重,全员提前就位,等待部署指令。林默坐在工位前,面对屏幕,语速平稳,没有丝毫停顿,每一项部署都紧扣执纪流程、舆情处置要求与纪法联动规范,没有半句冗余话语,指令清晰明确,责任到人:“立即组建跨部门联合调查组,由我带队,半小时内动身赶赴二区代县水峪社区现场,同步对接刑侦警方,调取案件全部刑侦证据、现场勘查笔录、证人证言、伤者问询记录;源梦静负责带队,即刻前往基层档案库、代县政务档案中心,封存调取任某平十二年履职期间,所有集体土地流转合同、补偿款发放凭证、廉政预警整改档案、约谈记录,以及水峪社区近十年集体资产收支明细、公益资金拨付凭证,所有纸质档案、电子数据一律全程加密封存,不得遗漏、不得篡改;野比子牵头技术组,固定舆情视频原始数据,溯源发布路径,排查恶意带节奏舆情,同时恢复任某平近五年通讯记录、银行及电子账户资金流水、农用铲车行驶轨迹、社区及周边监控录像,重点排查是否存在幕后利益链、基层工作人员包庇失职、监管缺位等问题;调查组全员全程合规取证、全程录音录像,第一时间梳理核查进展,按规定发布政务通报,主动回应公众关切,杜绝舆情进一步扩散。”
紧急会议结束不过二十分钟,联合调查组全员集结完毕,执法文书、取证设备、档案调取函件、加密存储设备全部准备妥当,整齐摆放在通勤车后备箱内。林默拎起放在桌下的制式办案背包,背包里装着执纪证件、笔录本、加密终端、常用取证工具,转身快步走出办案中心。清晨的冷风迎面吹来,带着初秋的湿冷,刮在脸颊上微微发疼,她下意识地裹了裹外套,指尖被风吹得微微发凉,脚步没有丝毫迟缓,径直登上通勤车。
通勤车行驶在空旷的道路上,天色渐渐亮了起来,路边的行道树树叶泛黄,偶尔有几片被风吹落,打着旋儿飘落在路面上,车窗外的风景不断后退,从繁华的政务核心片区,慢慢变成城郊的农田,再延伸至连绵的山区。车内没有人交谈,全员都在低头梳理手头的初步资料,有人翻看任某平的廉政档案,有人核对取证流程规范,有人记录舆情处置要点,气氛沉稳而紧绷。林默靠在座椅上,闭眼小憩,脑海里反复梳理事件脉络,从任某平的历次廉政预警,到当地基层部门的敷衍整改,再到此次土地纠纷的根源,直至恶性事件的爆发,每一个环节都串联起基层监督的缺位、责任的空转,没有丝毫侥幸,全是长期积累、无人监管的必然结果。前几日刚办结的辉县顶包案,是基层人员串通钻制度空子,而这起代县铲祸案,更是基层权力失控、监督彻底失效的极端体现,两起案件接连发生,足以说明基层廉政防线的薄弱,也让她愈发坚定了彻查到底、深挖根源的决心。
车程近三个小时,才抵达地处代县深山区的水峪社区。车子刚驶入社区地界,便能明显感受到压抑而紧张的氛围,乡间道路两旁站着不少村民,大多是面色凝重的老人与妇女,还有几个半大的孩子躲在大人身后,探着头张望。看到调查组的制式车辆驶来,人群里泛起一阵轻微的骚动,却没有人上前围堵、喧哗,只是默默注视着车辆,眼神里夹杂着愤慨、期盼、不安,还有一丝长期被欺压后的怯懦。
社区主干道坑坑洼洼,路面散落着碎石与干枯的秸秆,车轮碾过,发出细碎的声响。道路两侧是低矮的民房,墙面斑驳脱落,不少墙面还留着雨水冲刷的痕迹,家家户户门口堆着秋收的玉米、黄豆,屋檐下挂着晒干的野菜,处处都是最真实的乡野烟火气,却也透着基层治理的落后与散漫。与民房的烟火气形成鲜明对比的,是地块中央那片被铲车翻动的狼藉土地,警戒带外还围着几个不愿离去的村民,眼神死死盯着事发地块,满是怒火。
联合调查组没有前往社区议事点休整,直接驱车抵达事发现场。地块周围已经拉起了警戒带,刑侦警方的勘查工作尚未完全结束,几名勘查人员穿着制式勘查服,蹲在地上,拿着标尺、相机,逐一标记痕迹、提取物证、拍摄现场画面,动作严谨细致。地面上的虚土依旧保持着事发后的模样,土堆上还能看到铲斗碾压的痕迹,王某伟挣扎时留下的手印、脚印清晰可见,疏松的虚土被踩出深浅不一的坑洼。那辆肇事农用铲车停在地块一侧,车身沾着厚厚的黄土,铲斗上还残留着湿润的黄土痕迹,车身上落着干枯的秸秆,车头微微偏向土堆,能看出当时任某平操作时的刻意针对性。
林默俯身走进警戒带内,脚下踩着松软的虚土,泥土钻进鞋底,硌得脚底发疼,每走一步都能感受到虚土的松散。她蹲下身,指尖捻起一撮黄土,黄土颗粒细小,没有丝毫黏性,轻轻一捏便从指缝滑落,一旦被这种虚土掩埋,极易造成窒息、胸腔挤压伤害,足以印证当时任某平行为的危险性与主观恶意。她站起身,目光扫过整个地块,地埂上还散落着几张被踩皱的补偿款诉求单,纸张被泥土弄脏,上面的字迹依稀可见,都是村民要求足额发放补偿款的签字与诉求。
现场刑侦负责人快步上前,与林默并肩站在警戒带内,声音压得低沉,兼顾案情保密与现场群众的情绪,语速平稳地对接案件核心信息:“任某平目前已被刑拘并移送专属留置点,全程无反抗,初步审讯得知,事件根源是水峪社区十户村民的集体土地流转补偿款纠纷。三年前,这片耕地被流转给外地农业企业开发种植项目,补偿款共计一百二十七万,全额拨付到社区对公账户后,任某平擅自截留三十八万,仅向十户村民发放了七成,剩余款项去向不明,没有任何支出凭证。王某伟是这十户村民的牵头人,近半年多次向社区、代县政务部门、基层廉政督查站反映问题,要求足额发放补偿款,前后五次与任某平发生口角争执,事发当日双方在地块再次发生激烈争执,任某平情绪失控,直接驾驶自家停在地块边的铲车做出掩埋行为。王某伟经送医救治,暂无生命危险,但胸腔、腿部多处受压损伤,目前仍在县医院住院接受治疗,意识清醒,可配合后续问询。”
林默微微点头,目光扫过现场的痕迹,又看向不远处站着的几位村民,那是事发时的在场目击者,皆是满脸愤懑,双手攥得紧紧的,眼神死死盯着铲车的方向。她没有立刻上前询问,而是转身跟随刑侦人员前往社区临时办案点,先全面对接刑侦证据,查看任某平的初步讯问笔录。
临时办案点设在社区老旧的党群服务站内,这是一栋单层砖房,修建已有二十余年,墙面斑驳,屋顶边角有些掉皮,房间狭小逼仄,只有几张破旧的木质桌椅,桌面坑坑洼洼,刻着深浅不一的划痕,桌上摆着掉瓷的搪瓷水杯、老旧的有线座机,墙角堆着一摞落满灰尘的社区旧台账,纸张泛黄发脆,处处透着简陋与长期无人打理的荒废。源梦静带队调取的档案很快送达,厚厚一摞土地流转合同、补偿款发放表、廉政整改材料、社区财务台账堆在桌上,几乎占满了整张桌面,纸张堆叠的厚度将近三十公分,最下层的纸张已经受潮发软。
林默拉过一把木椅坐下,椅腿落地发出吱呀的声响,她没有在意,伸手拿起最上层的土地流转合同,逐页翻阅,指尖划过每一份合同的签字、每一张发放表的金额、每一笔资金的流向。越往后翻,指尖的力度越重,指节渐渐泛起青白。档案显示,任某平在任十二年,经手的集体土地、林地流转项目共计十七项,所有合同均存在不同程度的造假,村民签字大多由社区工作人员代签,笔迹高度一致,不少合同的签订日期、流转面积存在明显篡改痕迹;补偿款发放台账漏洞百出,发放金额与实际拨付金额对不上,不少款项的支出没有任何凭证,仅以“社区办公开支”“公益支出”为由一笔带过,财务账目混乱不堪,完全不符合基层财务管理制度;三次廉政预警的整改材料,全是临时补齐的虚假台账、虚假承诺,整改报告内容千篇一律,连村民的反馈意见都是统一打印的模板,参与整改核查的基层廉政督查人员,从未下到社区、走访村民,仅靠社区上报的纸质材料,便签字认定整改到位,全程流于形式,彻底沦为走过场。
卸任之后,现任社区议事长、工作人员碍于任某平在社区深耕十二年的势力,以及其在当地的人脉关系,不敢得罪、不敢监管,任由其插手社区土地、财务、人事等核心事务,对其违规行为视而不见,甚至主动配合其伪造台账、隐瞒问题、应付上级检查,形成了完整的失职包庇链条,让任某平彻底成了水峪社区的“土皇帝”,肆意妄为无人管。
翻阅完所有档案,已是午后,初秋的阳光透过破旧的窗户照进来,落在泛黄的台账上,扬起细微的灰尘,光线里的灰尘清晰可见。林默将最后一份整改报告合上,抬手揉了揉眉心,长时间低头翻阅档案,让她本就疲惫的双眼愈发酸涩,眼底的红血丝愈发浓重,脖颈的僵硬感也愈发明显。她端起桌上村民递来的白开水,水温温热,入口带着淡淡的土腥味,是乡野间井水的寻常味道,杯壁粗糙,磨着指尖。窗外传来村民低声的交谈,话语里全是对任某平的不满,以及对被截留补偿款的诉求,没有激烈的呼喊,没有过激的言辞,却字字句句都透着基层群众最朴素、最真切的期盼,期盼能拿回属于自己的钱,期盼能有人管管横行乡里的恶势力。
稍作休整,联合调查组按照既定部署兵分三路,全面推进核查工作:第一路由社区执纪专员带队,深入村民家中,逐户走访取证,核实土地流转、补偿款发放的真实情况,固定村民证言;第二路由监察院工作人员带队,前往代县政务部门、土地监管部门、基层廉政督查站,调取土地流转项目审批档案、资金拨付凭证、历年举报转办记录,核查基层监管部门的履职情况;第三路由林默亲自带队,驱车前往专属留置点,对任某平进行廉政核查讯问,深挖其违纪违法事实与背后的利益链条。
留置点内,房间陈设简单到极致,一张制式办公桌、两把硬质座椅,桌面上摆着制式讯问笔录纸、中性笔、执法记录仪,墙角安装着全程监控设备,光线明亮,气氛肃穆。任某平戴着手铐,坐在椅子上,头发凌乱不堪,夹杂着不少白发,衣服上还沾着事发时的泥土,袖口、领口满是污渍,与视频里嚣张偏执、不可一世的模样相比,少了几分戾气,多了几分颓然,却依旧紧绷着嘴角,下巴微微抬起,眼神里带着不服气,还有一丝基层乡霸特有的执拗。看到林默走进来,他没有抬头,只是盯着桌面的木纹,指尖反复摩挲着裤缝,指甲缝里还残留着未洗干净的泥土,那是长期在田间、社区周旋留下的痕迹,也是他突然被约束、失去权力后的本能抵触。
林默坐下,执法记录仪同步开启,她没有多余的开场白,没有指责,没有质问,直接将调取的土地流转合同、补偿款台账、三次廉政预警记录、虚假整改报告逐一推到他面前,语气平稳,没有丝毫情绪化的波动,只是客观陈述已固定的证据:“你在水峪社区任议事长十二年,卸任后操控社区事务三年,先后三次被下达廉政预警,整改全程造假;任职期间违规流转集体土地,截留村民土地补偿款,漠视群众诉求;卸任后继续把持基层权力,因诉求劝阻无果,驾驶铲车掩埋村民,所有证据确凿,账目、合同、证言均可印证,你还有什么需要补充说明的?”
任某平沉默了许久,坐在椅子上一动不动,指尖摩挲裤缝的速度越来越快,直到手铐发出轻微的碰撞声响,他才缓缓抬起头。脸上布满皱纹,沟壑纵横,眼神浑浊,带着乡野基层人员的粗粝与蛮横,开口便是浓重的乡音,话语直白,没有丝毫修饰,也没有刻意狡辩,却透着根深蒂固的错误认知:“我在水峪当了十几年议事长,社区的土地事、村里的大小事,一直都是我说了算,以前从来没人敢跟我对着干。补偿款不是我全吞了,一部分用来打点上级部门的人,逢年过节送礼吃饭,一部分用来修社区的路、办红白事,剩下的才留了点。王某伟揪着这点钱不放,一次次往上告,到处说我的不是,让我丢了面子,也坏了村里的规矩,那天我就是气昏了头,想吓吓他,让他别再闹事,没想真埋他,更没想害他性命。”
“基层议事的规矩,是为群众办事、为群众谋利,不是个人独断专行、谋取私利的工具;纪法的规矩,是约束公权力、守护群众利益,不是纵容任性、包庇恶行的挡箭牌。”林默看着他,语气依旧平稳,每一句话都直击核心,没有半句空话,“你所谓的面子,是把基层公权力当成个人私产,把群众的合法诉求当成无理取闹;你所谓的规矩,是横行乡里、欺压乡邻的乡霸做派。历次廉政预警没有让你警醒,整改问责没有让你收敛,归根结底,是你心中无纪、心中无民、心中无戒,更是基层监督缺位、监管失职,让你长期有恃无恐,才一步步突破纪法底线,做出如此极端的行为。”
讯问持续了近三个小时,林默始终以证据为核心,循序渐进,逐一击破其心理防线。从最初的抵触、辩解、强词夺理,到后来的沉默、颓然,再到最后慢慢松口,任某平的心理防线逐渐瓦解,陆续交代了任职期间截留补偿款、违规向亲友发包集体土地、收受村民礼品土特产、克扣社区公益补贴,以及卸任后操控社区事务、拉拢现任社区工作人员、欺上瞒下应付监管的全部事实。他还交代,历次廉政预警整改时,基层廉政督查人员从未真正深入社区走访核查,每次都是他提前准备好虚假材料,安排好“伪村民”应付问询,再请督查人员吃一顿便饭,赠送当地土特产、小额购物卡,督查人员便睁一只眼闭一只眼,直接在整改报告上签字认可整改到位,从未真正核实问题、追究责任。这也让他愈发肆无忌惮,觉得基层的事没人会真管,基层的纪没人会真查,就算出了问题,也能轻松摆平。
与此同时,另外两路调查组的取证结果陆续通过加密终端传回临时办案点,每一份证据都详实完整,全程录音录像,符合执纪办案规范。
走访村民的调查组,逐户走进十户被克扣补偿款的村民家中,还有十余位长期受任某平欺压的村民家中,固定了三十余份真实有效的村民证言。村民们不再像之前那样怯懦,看到调查组真心彻查,纷纷拿出珍藏多年的土地确权证、补偿款发放凭证、手写的举报信,还有任某平欺压村民的证人证言。有村民哭诉,任某平常年霸占社区灌溉水源,谁家不顺着他,就不给谁家农田浇水;有老人说,当年社区发放救灾物资,任某平克扣大半,只给村民发放少量残次物资;还有村民拿出多年来向各级部门反映问题的举报回执,大多石沉大海,没有得到任何回应,久而久之,大家只能敢怒不敢言。调查组耐心倾听,认真记录,逐字核对证言内容,让村民签字、按手印,全程合规取证,没有遗漏任何一条线索、任何一份证言。
前往代县政务部门的调查组,深入核查了基层土地监管部门、廉政督查部门、财务监管部门的履职档案,查实了各部门存在的严重失职渎职行为:土地流转项目审批不严格,不核实合同真实性、不征求村民意见,直接签字审批;资金监管不到位,补偿款拨付后,从未跟踪核查资金发放情况,任由社区截留挪用;廉政督查走过场,对收到的举报线索、廉政预警,不核查、不深挖,仅凭社区上报的虚假材料便结案;历年群众举报转办单大量积压,无人处理、无人回应。多名基层干部、督查人员承认,接受过任某平赠送的土特产、小额礼品、购物卡,碍于情面、碍于利益,对其违规行为长期视而不见,履职不力、失职渎职,层层失守,最终酿成大祸。
野比子牵头的技术组,也在第一时间固定了完整的电子证据链:通过技术手段恢复了任某平与社区工作人员、基层督查人员的通讯记录,聊天内容里全是商议如何隐瞒问题、如何补齐虚假整改材料、如何应付上级检查的对话;资金流水核查显示,任某平截留的补偿款,部分用于个人日常花销、修建自家房屋,部分用于逢年过节向基层监管人员送礼、宴请,每一笔资金往来都清晰可查,时间、金额、对象明确;铲车行驶轨迹证实,任某平经常驾驶铲车出入社区土地地块、村民田间,多次因琐事驾驶铲车威胁村民,长期在社区内横行无忌;社区公共监控早已损坏,无人维修,任某平故意破坏周边监控,掩盖自身违规行为,技术组从周边农户私人监控中,调取到多段任某平欺压村民、操控社区事务的画面。
夜幕再次降临,临时办案点的昏黄灯光亮起,灯光下能看到飞舞的蚊虫,桌角点着一盘村民送来的蚊香,淡淡的艾草味弥漫在房间里。满桌的证据材料分门别类摆放整齐,证言、合同、账目、通讯记录、资金流水一一对应,形成了完整闭环的证据链。林默坐在桌前,逐一对接所有证据,逐页核对每一项违纪违法事实、每一个失职渎职环节、每一条监督漏洞,从土地流转的违规审批,到补偿款的截留侵占,再到廉政整改的流于形式,最终酿成恶性舆情事件,每一个环节都暴露着基层廉政建设的短板,每一个问题都源于权力失去有效监督、履职失去责任担当。
办公点外,传来秋风吹过树叶的沙沙声响,夹杂着村民家中传来的犬吠、孩童的哭闹,是乡野夜晚最寻常的动静,与屋内紧张有序的办案氛围形成鲜明对比。源梦静将梳理好的失职人员名单放在林默面前,名单上共计九人,涵盖水峪社区现任议事长、工作人员、代县土地监管部门干部、基层廉政督查人员、财务工作人员,均存在不同程度的失职渎职、违规违纪、包庇纵容行为,每个人的失职事实、涉及环节、违纪情节都标注得清晰明确,无一遗漏。
林默看着名单,指尖在上面轻轻划过,逐一审视每一个名字、每一项事实,随即拿起笔,开始起草案件初步核查报告与政务舆情回应通报。她逐字逐句斟酌措辞,没有刻意拔高,没有煽情说教,没有夸大事实,只是客观陈述事件经过、核查结果、初步处置措施,如实向公众公开任某平的违纪违法事实、基层失职人员的核查情况,以及后续追责整改、保障村民合法权益的工作安排,主动回应群众关切,以公开透明平息舆情风波。
通报经联合调查组集体审议、上级执纪部门、政务部门联合审核后,第一时间通过全域政务平台、官方社交平台、民生资讯端口同步发布,明确表示:将从严从快追究任某平的刑事责任与廉政责任,对所有失职渎职的基层工作人员一查到底、绝不姑息,绝不纵容;连夜核算、足额补发村民被截留的土地补偿款,保障群众合法财产权益;全面彻查水峪社区及代县基层治理漏洞,开展全领域廉政整改,杜绝类似恶性事件再次发生。
通报发布后,持续发酵的舆情逐渐平息,网络舆论回归理性,群众纷纷对调查组的高效、公正表示认可;水峪社区的村民看到通报后,悬着的心终于放下,不少村民拿着通报相互转告,脸上露出了久违的安稳神色,多年的委屈与不公,终于等到了公正核查的结果。
后续核查工作持续推进,联合调查组在水峪社区驻扎了整整七天,没有丝毫松懈。全面彻查任某平任职及卸任期间所有违纪违法事实,固定每一项证据,核实每一笔资金,对九名失职渎职人员依法依规采取留置、政务处分、问责处理,对涉嫌违纪违法、构成犯罪的基层干部,一律移交公诉部门追究刑事责任;同时督促代县政务部门、财务部门,连夜核算十户村民被截留的土地补偿款,一分不少地足额发放到每一户村民手中,村民们攥着补发的补偿款,双手微微颤抖,反复向调查组道谢,朴实的话语里满是感激。
针对此次事件暴露的基层廉政监督缺位、土地领域监管漏洞、整改落实流于形式、基层干部纪律意识淡薄、群众诉求渠道不畅等突出问题,廉政公署联合全域基层政务管理部门、土地监管部门、廉政督查部门,紧急启动全域基层土地领域廉政专项整治行动,全面排查各区县、社区、村镇集体土地流转、补偿款发放、集体资产管理、公益资金使用等环节的违规隐患;对历年廉政预警、群众举报线索开展全面“回头看”,逐件核查、逐件办结,杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改;压实基层监督责任,推行基层权力全流程公开公示制度,畅通群众直达市级的举报渠道,实行举报线索专人督办、限时办结;完善基层廉政预警闭环机制,对基层卸任人员、在职人员实行全程动态监管,杜绝“退而不休”操控基层事务的现象,从源头遏制基层微腐败、乡霸恶势力,筑牢基层廉政防线。
第七日傍晚,联合调查组完成全部现场核查、证据固定、整改部署工作,收拾好办案设备、档案材料,准备返程。车子驶出水峪社区时,不少村民自发站在路边,没有欢呼,没有相送,只是默默看着车辆驶离,眼神里的凝重、愤慨渐渐散去,多了几分安稳、踏实。夕阳的余晖洒在村民身上,拉长了身影,田间的玉米秸秆在风中轻轻晃动,一切都慢慢恢复了往日的平静。
林默坐在车内,回头望向渐渐远去的村落,望向那片恢复平静的土地,指尖轻轻敲击着膝盖,连日来的高强度办案,让她浑身充斥着难以消散的疲惫,双眼布满红血丝,脸颊也带着连日奔波的憔悴,嘴唇微微干裂,却始终保持着沉稳的姿态,没有丝毫懈怠。
她清楚,这一起恶性事件,绝非偶然,而是基层长期积累的廉政顽瘴痼疾、治理漏洞的集中爆发。任某平的偏执蛮横、目无法纪,基层工作人员的失职盲从、不敢担当,监督部门的敷衍了事、失职渎职,层层叠加,层层失守,最终酿成了惊动全域的舆情风波,伤害了群众利益,透支了政务公信力。执纪办案,从来不止是查处个案、追究相关人员责任,更要透过案件深挖根源、堵塞漏洞、完善机制,守住基层治理的最后一道防线,守住每一位群众的切身利益。
通勤车行驶在返程的山路上,夕阳西下,将天边的云霞染成橘红色,余晖洒在山间的道路上,铺满金黄,路边的草木被镀上一层暖光,秋风掠过,带来淡淡的草木清香。林默靠在座椅上,闭上双眼,脑海里反复梳理着全域专项整治的各项部署,指尖依旧下意识地摩挲着笔杆,那是长期办案养成的习惯,也是对执纪职责的本能坚守。
基层权力无大小,每一份公权力都关乎群众的切身利益,都连着民心向背;基层监督无死角,每一次整改、每一次核查、每一次监管,都容不得半点敷衍、半点松懈、半点走过场。从辉县顶包案的制度漏洞、责任空转,到代县铲祸案的权力失控、监督失效,接连发生的基层案件,一次次为基层廉政建设敲响警钟。基层廉政建设从来都是一场持久战、攻坚战,没有终点,只有连续不断的新起点。
唯有始终保持一查到底、绝不姑息的执纪决心,不放过任何一个违规隐患,不纵容任何一个违纪人员,不忽视任何一条群众诉求,推动监督力量下沉、责任落地、制度长牙,才能真正筑牢基层廉政防线,让基层公权力回归服务群众的本质,让乡野乡间不再发生如此荒唐、恶劣、伤人的悲剧,让纪法威严守护好每一寸基层土地、每一位普通群众。
车子缓缓驶入城区,夜色再次笼罩大地,跨时空廉政办案中心的灯光依旧在远方亮起,彻夜不熄,等待着他们返程,等待着后续的追责处置、案件复盘、整改督办工作逐一落地。林默睁开眼,看向窗外闪烁的灯火,指尖握紧了手中的办案台账,眼神坚定,没有丝毫松懈。她知道,执纪一线的工作从未结束,基层廉政的整治任重道远,唯有坚守初心、履职尽责、寸步不让,才能守护好纪法的威严,守护好群众的安稳与权益,在平凡的执纪岗位上,践行着基层廉政守护者的初心与使命。