徐州确实存在着这样那样的问题，但有一说一，其实情况已经比历史上好多了。

历史上的刘备接手徐州的时候，那真是一个烂摊子。

从光和年间的统计来看，徐州五郡，总计丁口约有两百八十万人，这是二十多年前的的数据。

中平年间，黄巾四起，青徐二州也算是重灾区，但因为时任徐州刺史陶谦的强硬手段，徐州黄巾和青州黄巾被快速驱逐，保住了徐州境内的安定，导致徐州反倒是成了相对安全的地方。

这二十多年里，陆续有中原的百姓，士族迁徙到徐州避难，实际的丁口数量是略有增长的。

但可惜，随着曹操两次攻伐徐州之后，徐州的安定就被彻底打破了。

曹操第一次攻伐徐州，从彭城入境，一直打到下邳......彭城国遭遇了屠城，近乎十室九空，而下邳也遭到了战火波及，大量的下邳百姓不断南逃到淮南一带避难。

曹操第二次攻伐徐州，从琅琊国入境，一路打到广陵郡内，然后再北上攻入东海郡，跟陶谦相持于郯县......所过多有残戮。

换句话说，历史上曹操两次攻伐徐州，徐州境内五郡基本都遭到了不同程度的劫掠和屠城，导致大量百姓和士族不是避难淮南，就是渡江到江东避难。

刘备接手的就是那样的徐州，估计丁口恐怕都不到徐州全盛期的一半。

至于当时刘备的实力，也仅仅是驻扎在小沛时招募起来的数千兵勇，唯一可以依仗的，大概就是陶谦留给他的那几千丹阳兵......为此，刘备还不得不任命曹豹为下邳相，借此来拉拢曹豹。

这种情况下，徐州士族豪强们，除了糜竺愿意倾家荡产的支持刘备外，其余的士族豪强对刘备基本就是观望的态度。

包括陈圭，陈登两父子......他们也许确实比较欣赏刘备，但他们也并不排斥吕布，甚至是曹操成为徐州之主。

这就是历史上刘备接手徐州时候面临的情况，外有曹操，袁术环伺，内部丁口流失严重，本地士族支持力度有限，本身又缺乏足够的武力压服地方......这不是一个烂摊子是什么？！

可现在的情况，跟历史上是真的不一样了。

首先在丁口上，徐州的情况要比历史上好多了。

彭城确实是没保住，毕竟刘备来的太晚了，他没能阻止曹军屠彭城的惨剧。

但曹操二次攻伐徐州的时候，因为刘韶和臧霸死守住了即丘县，再加上刘备及时领兵增援到位，导致曹操根本没有办法从琅琊攻入广陵，广陵，东海两郡并没有遭到曹军的劫掠，这些地方的百姓和士族也不需要逃往江东避难，保留了大部分的丁口。

而随着曹操退兵，臧霸逐渐收复开阳，阳都，莒县等地，原本从琅琊逃到广陵的徐州百姓们也有不少动了心思......毕竟故土难离，还是有不少人选择返回琅琊，重新开始生活的。

因此，整体上来说，徐州的丁口流失情况并没有历史上那么严重，按照张昭，陈登，糜竺等人的估算，现在徐州应该还有两百万以上的丁口。

当然，这里丁口，肯定是指可以缴纳人头税的丁口，不包括失地流民和士族豪强的隐匿丁口的，如果算上的话，那丁口数量再多个五六十万都有可能。

不过这些丁口刘备也没法惦记......流民也就算了，可士族豪强家中的隐匿人口，现在的刘备可没办法解决，他连徐州都没坐稳呢。

可不管怎么说，在这个时代，丁口就意味着财税，意味着兵员，意味着战争潜力。

对于刘备来说，现在的徐州并不是一个烂摊子，让刘备为难的，更多是他个人如何在徐州站稳脚跟，而不是徐州残破，没有久守的基础。

那相对来说，事情就好办的多了。

首先，在刘韶，张昭等人的建议下，刘备下令，抽调关羽，张飞，简雍等人入徐州。

这么做的目的，就是要增派人手，来协助刘备尽快的掌控徐州的军政。

徐州士族虽然表面上“推举”刘备成了徐州牧，但这只能算是各取所需的利益交换罢了，徐州士族们实际的想法如何谁也没法保证，刘备也需要自己人来掌握徐州权利。

刘备带来徐州的人手中，文官其实能力不差，张昭，陈群都不止是一州之才，在加上徐州別驾糜竺基本算是刘备的人了，政务上倒是不用发愁。

但在军务上，刘备就带了曹豹，刘韶两个武将，而曹豹暂时还不能完全信任，光靠刘韶一个人，很能完全掌控徐州五郡的所有兵权。

因此，刘备必须要有信得过的将领过来带兵，关羽，张飞就是在这种情况下，被刘备下令调来徐州的。