“第二条。各地工匠凡愿入工部官办工厂者，按技术等级定薪。

学徒工月俸一两五钱，熟练工三两，技师五两，高级技师八两。

另有绩效奖金，干得多拿得多。工部每年组织技术评级考试，考过了涨薪升级。”

宋应星眼睛亮了。

月俸八两，那是七品县令的标准。一个铁匠，靠手艺能拿到跟县太爷一样的工钱？

“第三条。”陈阳笔没停。“鼓励民间开矿、办厂、经商。

凡大夏公民，持户籍向当地工商总局申报，经审核后均可开设作坊、工厂或商铺。

商税一律降为十五税一，不得层层加码。

各地方官府不得以任何名目向商户摊派杂费。违者按《大夏律》论处。”

孙传庭这回忍不住了。

“陛下，十五税一？”他搓了搓手指，做了个心算。

“大明的商税名义上是三十税一，实际上地方官府巧立名目，什么过关税、落地税、入城税，里三层外三层刮下来，商人到手的利润连三成都剩不下。

您现在定十五税一，但把那些乱七八糟的杂费全砍了？”

“对。明码标价，一刀切。”陈阳把笔搁下。“老孙，你管过户部，你算算。大明的商税收了二百多年，国库从里头拿到过几个子儿？”

孙传庭苦笑。

大明的商税制度是个笑话。

朝廷怕收多了被骂与民争利，税率定得低；地方官府嫌朝廷给的那点俸禄不够花，就在中间疯狂加码。

最后的结果是——朝廷没拿到钱，商人被刮了一层皮，中间那帮贪官赚得盆满钵满。

“所以得从根子上改。”陈阳站起来，走到墙上那幅大地图前。

他拿红色马克笔在北京和太原两个位置画了圈。

“工部，成立工商总局，设在北京。各省设分局，各府设办事处。

所有工商注册、税收征缴、市场监管，全归工商总局垂直管理，地方官一根手指头不许伸进来。”

“孙元化，你兼任工商总局第一任总局长。”

孙元化张了张嘴，想说自己一个搞技术的怎么管得了这么大的摊子。

但话到嘴边又咽了回去。跟陈阳干了这么久，他已经学会了一条铁律——

皇上说你行，你就行，不行也得行。

“第一批重点工业项目。”陈阳用笔杆在地图上敲了敲北京的位置。

“京师西山重工基地已经在建，钢铁厂、兵工厂、化肥厂三条主线不能停。

另外追加水泥厂两座，砖窑厂四座，玻璃厂一座。这是基建的底子，没有这些东西，铁路修不了，房子盖不起来。”

笔杆移到太原。

“太原，煤铁之都。大夏的第二工业中心。就地建焦化厂、炼钢厂和火力发电站。煤从地底下挖出来，炼成焦炭喂高炉，高炉出钢材运到全国各地

太原到京师的铁路必须优先修通，这条线打通了，整个北方的工业命脉就活了。”

孙传庭拿着本子记了半天，笔尖都快戳穿纸了。

“钱从哪出？”

这是最实在的问题。再好的蓝图，没有银子都是废纸。

陈阳回到桌前坐下，拿起搪瓷缸子灌了一口。

“三条腿走路。第一，国库拨款，户部从黄金储备里划一千万两白银，定向投入工业基建。

第二，以工代赈。那八万工程营的人不是白吃饭的，修路、挖矿、烧砖，全给我用起来。第三——”