1853年2月19日，夏帝国宣武十四年正月十二（即咸丰三年正月十二）。

清廷长江流域的寒意还未消退，太平军的战鼓声却已震动千里，随着武昌陷落（1月12日）、九江易帜（2月18日），烽火沿着长江一路蔓延，将清廷摇摇欲坠的统治撕开一道血腥的裂口。

烽烟所至，不仅是城池易主，更是千百年农耕社会秩序的解体。

汉口、九江、安庆、江宁、镇江、通州直隶州（南通）、上海等口岸人满为患，有衣着褴褛的难民、贫民，也有携家带口的中小商人和小地主。

显然，他们都是战争的受害者，只为南下求生。

而南半球的长安（悉尼），此时正值盛夏，当韩青云接到武昌陷落的消息后，便知道大幕已经拉开，真正的移民潮即将来临。

为了迎接源源不断地移民，帝国中枢必须做好充足的准备。

故而，韩青云一再催促1852年度报告，只为了解帝国当前民政、军政、财政情况，能否向移民倾斜资源。

这份报告不仅是过去一年（1852年）的成绩单，而且还是判断帝国当下“体魄”与“胃口”的重要依据。

人口净增多少？国库岁入几何？六府二十五省产出几许？军备扩充进度如何？移民安置耗费多少？

每一个数字，都关乎这场历史性移民潮的战略抉择。

“傅秘书，1852年度报告，为何迟滞至今？去问问民政院，问问骆秉忠，何时才能呈上来！”

“是。陛下！”

侍立于侧案的傅善祥立刻起身，躬身领命。她穿着那身标志性的翠蓝色女官制服，动作利落，神色极为平静，唯有眼底飞快掠过的一丝了然。

陛下所虑，绝非仅仅一份报告的迟延！

年度总报告由民政院牵头，会同关税总厅、税警总厅、海关总厅、移民部、农牧部、财政部、住建部、金融部、贸易部、国资部、军务部、文教部等十余个部门共同编纂，汇总过去一年放任帝国疆域、人口、赋税、贸易、军备建设、文教推广、移民安置等，并附趋势分析与来年预案。

可以说，卷帙浩繁，数据核对不易，往年也偶有迟延，但似今年这般拖延近半月，确属罕见。

傅善祥快步退出御书房，穿过幽深的宫廊。

民政院位于皇城东侧，是一组五进深的宏大院落。

傅善祥持宫禁令牌畅通无阻，径直来到首辅骆秉忠日常办公的文渊阁。

数十名身着藏青色文官制服的郎官、主事正围着一张巨大的长案，长案上摊开着无数册籍、图表。

骆秉忠正背对门口，俯身审视着一幅巨大的帝国疆域图，图上以不同颜色标注着各省府人口密度、主要物产和赋税等级。

听到通传，骆秉忠转过身，见是傅善祥，脸上掠过一丝复杂神色。

既是预料之中，也带着未能如期完成任务的愧色与压力。

“傅秘书亲至，可是陛下催问年度报告？”