“朝会散后，有意者，可去寻弘文侯夏无且，每座工坊的经营权，价高者得。

“只有两条规定：其一，工坊所产纸张，必须严守朝廷定下的质量规制，不得偷工减料、以次充好；

“其二，朝廷只抽取工坊营收的十分之一为商税，其余一概不干涉。”

他话音刚落，阶下已经响起一片倒抽冷气的声音。

无论文武，众人都瞪大了眼睛，互相交换着难以置信的眼神，几乎以为自己听错了。

官营山海之利，这是大秦自商鞅变法以来便定下的铁律！

盐、铁、铸币，所有能生巨利的行当，从来都牢牢握在朝廷手中，从未有过放开给私人经营的道理！

更何况这造纸生意，是明摆着的稳赚不赔！

谁不知道如今纸张一出来，满朝公卿、郡县官吏，哪个不是抢着要用？

日后学宫要课本，郡县要传政令，黔首要识字，全天下都要用纸，这根本就是一本万利的买卖，比盐铁还要稳妥百倍！

陛下竟然要把这泼天的富贵，亲手送到他们面前？

就在众人还陷在惊愕中，回不过神时，嬴政又补了一句，彻底点燃了大殿的气氛：“每人最多可竞投两座工坊的经营权。”

这句话一出，原本死寂的大殿，瞬间炸开了锅！

先是极压抑的窃窃私语，随即变成了按捺不住的狂喜议论。

最激动的，莫过于以辛胜为首的军功世家！

他们这些老将，几乎都出身于军功世家。

几代人，甚至十几代人积累下来，手里攥着朝廷封赏的海量黄金、封地租税，家底厚得惊人。

但以大秦的规矩，他们手里的财富，要么藏于地窖，要么买田置地，没有高效的增值门路。

如今陛下把一本万利的造纸生意送到了他们面前，简直是天降横财！

“竟……竟有这等好事？”

辛胜身侧的老将压低了声音，“只交十分之一的税，其余全归自己？这……这比收租强上百倍啊！”

辛胜的血液也燃了起来，一双老眼亮得惊人。

他虽然老了，钱财对他来说，用处不大，但谁没有子孙后代呢？

不止是军功世家，文官队列里的世家子弟、甚至不少中层官员，也都面露喜色，凑在一起低声商议着，要不要凑钱合伙竞投一座。

哪怕拿不到整座的经营权，凑钱参股，也能跟着分一杯稳赚的羹。

满殿的文武，刚才还因为殷通谋反案、王离被调走而惶惶不安。

所有的疑虑、不满，此刻全都被这突如其来的富贵冲得烟消云散。

一个个看着御座上的始皇帝，眼神里满是狂热。

嬴政将底下众人的各种反应尽收眼底，唇角勾起一抹笑意。

他自有打算，可不是为了让利。

这些世家、宿将，手里攥着几辈子积累的黄金，全都藏在地窖里，如同死水一般，于国于民毫无用处。

如今用这造纸工坊的经营权做饵，正好能把这些藏在暗处的黄金，全都引出来。

竞价得来的钱款，可以输送给薛昊，让他在现代采买军械、物资，支撑北伐匈奴的战事，推动大秦的革新。

这可比抄家敛财要稳妥得多，既拿了钱，还让这些人感恩戴德。

更重要的，是利益绑定。

这些人一旦投了钱，成了造纸工坊的经营者，就和大秦的文治革新彻底绑在了一起。

纸张越普及，学宫办得越广，简体字推得越快，他们的生意就越好，赚的钱就越多。

日后朝堂上再有人反对扫盲、反对简体字，不用朕开口，这些靠着造纸赚钱的大臣，第一个就会跳出来反对。

原本的阻力，转眼就成了助力。

至于限投两座，不过是制衡之术。

防止顶级世家垄断所有工坊，以后尾大不掉。