二月初一，潼关。

关墙上的血迹已经被冲刷干净，烧毁的垛口正在修复，炎汉赤旗在城头迎风飘扬。但空气中依然弥漫着一种复杂的味道——硝烟、血腥、还有新翻泥土的气息混杂在一起。

张飞站在关墙上，看着西边连绵的群山，嘴里嚼着一根草茎，嚼了半天才吐出来：“孔明，咱们真不去追马超？”

诸葛亮站在他身旁，羽扇轻摇：“不追。”

“为啥？”张飞转头瞪眼，“那小子带着几百残兵，一追一个准！俺带三千骑兵，三天之内准把他抓回来！”

“抓回来然后呢？”诸葛亮反问，“杀了他？还是关着他？”

“这……”张飞挠挠头，“陛下不是说能不杀就不杀吗？那就关着呗。”

“关着容易，可西凉人心就散了。”诸葛亮望着远方，“马超是伏波将军后人，在西凉羌人中威望很高。杀他，羌人恨我们；关他，羌人疑我们。不如放他走，让他自己看看，他离开后的西凉是什么样子。”

张飞琢磨了一会儿，还是没完全懂：“可他要是在羌地再拉起一支队伍呢？”

“拉不起来了。”诸葛亮淡淡道，“翼德，你知道潼关这一战，咱们收降了多少西凉兵吗？”

“四万多吧？”

“四万三千七百五十一人。”诸葛亮精确地说，“这还不算韩遂带走的一千多，还有沿途逃散、死伤的。马超起兵时号称十万，现在能跟着他走的，不到三百。你说，西凉人还愿意跟着他送死吗？”

张飞想了想，咧嘴笑了：“好像也是。那咱们现在干啥？就在这儿等着？”

“不，咱们要做事。”诸葛亮转身，走下关墙，“而且是比打仗更重要的事。”

关内校场上，黑压压地跪着一片人——都是西凉降兵。他们被解除了武装，只穿着单薄的军服，在寒风中瑟瑟发抖。许多人脸上带着恐惧，不知道等待自己的是什么命运。

张飞和诸葛亮走上点将台。

“都起来吧！”张飞一挥手，“跪着干啥？男儿膝下有黄金，别动不动就跪！”

降兵们迟疑着站起来，但没人敢抬头。

诸葛亮上前一步，声音平和却清晰地传到每个人耳中：“诸位西凉弟兄，我是大汉军师诸葛亮。今日有几句话，要跟诸位说清楚。”

校场上鸦雀无声。

“第一，陛下有旨：凡西凉将士，无论之前跟过谁，只要放下兵器，一律既往不咎。愿意继续从军的，可编入汉军，粮饷待遇与汉军同等；不愿意从军的，发给路费，遣送回乡。”

这话说出来，降兵们愣住了。

既往不咎？还能继续当兵？甚至……还能回家？

“第二，”诸葛亮继续道，“从今天起，潼关以西，金城以东，所有郡县免除今年赋税。朝廷会从关中调拨粮食、布匹、盐茶，赈济百姓。各部族头人，只要向朝廷宣誓效忠，皆可保留原有部众、草场，朝廷还会授予官职。”

这下连张飞都愣了，小声问：“孔明，这……这得花多少钱啊？”

诸葛亮没回答他，继续对降兵们说：“第三，朝廷已在长安扩建太学，增设‘西凉科’。凡西凉子弟，无论汉羌，皆可入学。学成之后，通过科举，可为官为吏。”

最后这句话，像一颗石子投入平静的湖面，激起了涟漪。

读书？做官？这是多少西凉子弟想都不敢想的事！

“军、军师……”一个老兵颤声问，“您说的……都是真的？”

“陛下金口玉言，岂能有假？”诸葛亮正色道，“旨意已经发出，不日就会传到西凉各郡。诸位若不信，可以等着看。”

校场上响起窃窃私语声。

有人信，有人疑，但每个人眼中都重新燃起了希望。

“现在，”张飞接过话头，“愿意继续当兵的，站到左边！想回家的，站到右边！俺给你们三天时间考虑，三天后，发路费的发路费，编队的编队！”

降兵们开始移动。大约六成站到了左边——乱世之中，当兵吃粮是最稳当的活路。三成站到了右边，他们大多是年纪大的，或者受伤的，只想回家种地。还有一成站在原地没动，这些人大多是马超的死忠，还在犹豫。

“不动的那批人，”诸葛亮对张飞低声道，“单独安置，慢慢感化。切记，不可用强。”

“明白。”张飞点头，“攻心为上嘛。”

处理完降兵，诸葛亮回到中军帐，开始处理更复杂的事务。

潼关攻下了，但关中到陇西这一大片土地，需要重新建立统治。原先的官员跑的跑、死的死，各地豪强、羌人部落都在观望。如果处理不好，就算没有马超，也会生出新的乱子。

“军师，这是各郡县报上来的情况。”参军马谡递上一叠文书——他是马良的弟弟，年轻干练，被诸葛亮带在身边历练。

诸葛亮接过文书，一份份看过去。

金城郡：郡守逃亡，豪强杨阜联合几家大族维持秩序，但粮草紧张，百姓有饥荒之虞。

武威郡：羌人部落骚动，传言马超要回来，部分部落开始集结壮丁。

张掖郡、酒泉郡：距离较远，消息不通，情况不明。

陇西郡：马岱已经基本控制局势，但韩遂的残部还在附近流窜，不时袭扰。

“伯瞻做得不错。”诸葛亮放下文书，“传令给他，让他以‘宣慰使’的名义，巡视陇西各部落。带上粮食、布匹、盐茶，还有陛下的空白告身文书。告诉那些头人，归附朝廷，好处多多；负隅顽抗，后果自负。”

“是！”马谡记录。

“另外，”诸葛亮想了想，“从降兵中挑选一批西凉籍的，会识字的，机灵的，组成‘宣抚队’。每队配一个汉军军官，带足粮食布匹，分赴各郡县。任务就一个：安抚百姓，宣传朝廷政策。”

马谡有些担心：“军师，这些降兵……可靠吗？”

“用人不疑。”诸葛亮道，“他们若是真心归附，会比我们更了解当地情况；若是假意投降，正好借此机会甄别。记住，每队配双倍护卫，暗中监视即可，不要明说。”

“明白了。”

马谡退下后，张飞掀帐进来，一屁股坐在胡床上：“孔明，你猜怎么着？那些降兵里，有个小子居然是马超的远房侄子！叫马什么的……哦对，马承！他说他想回家，俺多问了几句，你猜他说啥？”

“说什么？”

“他说他爹就是被马超征粮征死的！”张飞一拍大腿，“前年马超起兵，把他家最后三石粮食全征走了，他爹去理论，被马超的亲兵打了一顿，回来没几天就死了。这小子是被强征入伍的，心里恨死马超了！”

诸葛亮点点头：“这样的人，可以重用。让他去宣抚队，现身说法，比我们说一千句都管用。”

“俺也是这么想的！”张飞咧嘴笑，“已经安排他去了，还给他配了十个护卫——说是保护，其实是看着他。”

“翼德长进了。”诸葛亮难得夸人。

张飞嘿嘿一笑，随即又皱起眉：“不过孔明，咱们这么搞，得花多少钱啊？又是免赋税，又是发粮食，还要修路修桥……长安那边，丞相能同意吗？”

“丞相早就想到了。”诸葛亮从案上拿起一封密信，“你看，这是前天丞相送来的信。朝廷已经拨出二十万石粮食、五万匹布、三千斤盐，正在运来的路上。另外，从关中征调了三千民夫，来帮我们修复道路、驿站。”

张飞接过信看了看，咋舌：“好家伙，曹丞相这是下血本了啊！”

“这不是下血本，是投资。”诸葛亮纠正道，“西凉平定后，这里就是朝廷的养马地、产粮地，还能连通西域，重启丝绸之路。现在花点钱，将来回报十倍百倍。”