徐炳坤的脸有些挂不住了。

他脸色一愣，瞥了一眼身姿卓越、风韵犹存的胡晓云，咽了咽口水，大背头转向了胡晓云，又看了一眼几个班子成员，这才说道：“胡总，张世杰同志的事，还得党委来研究？”

胡晓云解释道：“徐局长，您对我们的关心，我们是铭记在心的。可这个事情，确实不能像您说的那样，我一个人就给办了，我办不了。三千多在职职工，还有退休职工，每一个人都盯着这次改革。厂里要是直接把谁任命了，那这次改革就无从谈起了。张世杰同志如果真的想继续为大家服务，现在看来，只有一条路可走。”

徐炳坤做出一副洗耳恭听的模样，伸出手，面朝上，五根手指指了指胡晓云，意思是请您赐教。

胡晓云很是真诚的说：“徐局长，这个事，您只有请张世杰同志到竞选委员会报名，搞资格审查。资格审查通过之后，我们把他作为候选人，还是必须由工人一票一票投出来。”

徐炳坤对这套说法是不信的。他当了这么多年干部，还从没见过哪个企业干部是真正一票一票投出来的。

哪个不是组织上事先酝酿好了名单，报上级单位批注之后，再通过组织谈话的形式，点对点地找到每一个干部职工，或明或暗地暗示，这票该怎么投，人该怎么选。哪里还有直接让大家投票选副厂长的道理？

他知道，胡晓云这是在给他摆架子、设障碍，根本没有设身处地要办这个事。徐炳坤也就不再笑眼相迎，只公事公办地应付了事，把工作餐一吃，拍屁股走人了。

其实，徐炳坤在当交警支队支队长的时候，权势就已经很大。交警支队虽然属于公安局，但业务上相对独立。在这个略显封闭的王国里，徐炳坤早就养成了对上唯唯诺诺、对下一手遮天、对外强势霸道的作风。

当然，这也不是徐炳坤一个人有这种作风，不少领导干部都养成了这种习气。一个手握实权的处级干部，在其管辖的领域里，是有绝对权威的。

徐炳坤靠着在交警支队长任上结下的人脉，如今又在交通局长这个位置上，在东原确确实实也是一号人物。

他手底下依附着一大帮像十三太保那样的社会闲散人员，也有各类工程老板、运输公司的老板。

总之，徐炳坤在东原是横着走的人。他没想到，让胡晓云连安排一个企业副厂长的面子都不给。

按说，市里不少干部的家属都在棉纺厂，他们原本可以把家属调走的。你棉纺厂不行，我大不了不在你棉纺厂干了。

可省里和市里为了保持队伍的稳定，专门发了一份文件，原则上企业职工不能调动到事业单位和政府单位。

就算调动到企业单位，也要有劳动部门、人事部门几个部门的头头脑脑签字；如果要调动到政府单位，那则需要组织部门的部务会来研究。所以很多人就被困在了厂里面，只有两条路走得通：一条，与厂里共存亡；第二条，选择辞职，拿补偿走人。可补偿少得可怜，只是象征性地给一些生活费。

张世杰的事，搞得徐炳坤灰头土脸的很没面子，但是对胡晓云来讲，这样的戏码她见得多了。

虽然是不欢而散，但终归还是要给徐炳坤留几分体面。胡晓云送客到楼梯口，看着那辆黑色轿车驶出厂门，才慢慢收回目光。

三月二号，周宁海书记带着侯成功、郑红旗、易满达，到光明区和东洪县考察高速公路建设前期准备工作。财政、计划、国土、税务和交通局局长徐炳坤，再加上光明区、东洪县两县区的主要领导全部作陪。

按照边规划、边建设、边报批的原则，利用世界银行的贷款，先行建设一条高速公路。

当然，这条高速公路只作为东原境内的高速公路，并没有与全省高速路网连通。这也是省里在不能支持东原建设高速公路的前提之下，东原市发动脑筋，自行先把高速公路建设起来。

周宁海看得很仔细，听得也很认真。几个点位观察得也很仔细，认真地听取了省高速集团、省交通设计院等专家的意见。

上午九点钟出发，到中午十二点的时候，才到了东洪县城。简单吃了工作餐之后，马上就到县委会议室，组织召开了东原市高速公路建设筹备会。

前期，交通设计院、交通局都已经做了不小的准备工作。虽然时间紧，但东原的地理条件很好，选择建设的这段路既无大河，也无大山，基本上都是在平地上推进。

会议由分管交通的副市长易满达主持。

易满达最近走到哪里，都感觉背后有人在指指点点。那是因为自己偷偷录下了和唐瑞林市长的录音。

这个时候，很多人觉得他事办得不地道，搞得易满达倒成了个小人一般。

易满达原本以为，那些录音带被唐瑞林市长收走了之后，就已经被销毁了。没想到这些磁带竟然又鬼使神差地出现在了周宁海书记的办公室里。这让周宁海把他易满达一顿好骂，骂他不相信同志，骂他像搞特务一般对待自己的同志和领导，而且直接问出了：“你是不是在我的办公室也搞录音？我记得你在我的办公室也拿着包。”

吓得易满达连连道歉，接着挨了三天的骂，不过，这反倒是不想证明了他易满达没有想着插手五大工程，对易满达的调查也是草草收场。

易满达神色如常的说道：“同志们，在东原建设高速公路，是市委着眼于长远，结合九五规划、甚至十五规划，迈向新世纪千禧年之前，部署的重大战略工程。市委周宁海书记高度重视，亲自擘画，市委常委会三次专题研究。周宁海书记也带着我多次向上争取，机会来之不易。

这次世界银行的贷款总体到位之后，我们决定先行建设。刚才周书记带领我们沿着规划的线路大致走了一遍，同志们看了之后，我也相信，已经能够做到心里有数了。现在的情况是什么呢？就是从规划阶段正式到实施阶段，就是开干了。下面，请各单位围绕怎么干发表意见。不要再谈困难、讲条件，这个是不允许的。”

易满达不愧是省委领导曾经的笔杆子。说话办事有板有眼，讲起来也很有条理，站的高度也很高。基本上是确定了，这件事情要从宏观角度、战略上来看待，从干的角度来汇报。

周宁海也颇为满意地点了点头。

易满达到现在都想不通，那些已经被保卫处没收的磁带，怎么就跑到了周宁海书记的办公桌上？这实在是难以琢磨。

易满达以分管副市长的身份，开始安排各个单位发言。从两县区政府，东洪县委书记吕连群、光明区委书记张云飞，都是从宏观层面做了表态；交通局的徐炳坤，从技术方面汇报，不成问题；设计院专家，则从施工周期和控制性工程方面做个汇报。总体来看，到一九九七年，利用三十六个月的时间，基本上能够实现全线贯通。

在听了一众干部、专家的汇报之后，周宁海心里已经有了个底。

他先回答了这是不是超前建设的问题，回答了建的起能不能养得起的问题。

高速公路的养护资金和地方公路不同，地方公路是靠养路费，高速公路是靠通行费。

周宁海很有信心的保证说，现在是车辆不多，但是相信以后车会多起来，通行费覆盖养路费是没有问题的，所以大家不用担心后期的管养问题。

接着，周宁海讲到第三点，也是他认为最重要的一点。他说：“以前我们东原的干部群众修两高路的时候，我看了大量的资料。我们既修路，也做宣传，一不怕苦，二不怕累，甚至三不怕死，我看了之后啊，很受触动。但是同志们啊，我们修这条路，还不能先宣传，要先干。因为这条路还没有拿到准生证，省里还没有批。未批先建，那是冒着风险的，属于违规操作。但是，等靠要，等不来群众的致富，等不来经济社会的发展。所以，我们要敢为人先，敢于担当。”

谈到这里之后，周宁海环顾会场说道：“之前啊流传一句话，要想干不成一件事，那就反复汇报，现在看起来很有道理的。”

讲到这里，周宁海都忍不住笑了笑：“

我们有些同志啊，一遇到项目就先想着汇报，生怕担责任。但这个事我们不汇报了。现在省里面对东原的高速公路，是处于睁一只眼闭一只眼的状态，既不许可，也不制止。所以，我们要把握这个机遇。”

下面的一众干部听到这里，会场上响起一阵低低的骚动。几位县区干部交换了一下眼神，随即又都归于沉静。

“同志们，今天来的干部同志不少，市直各个部门，财政、建设、规划、交通、国土等部门的同志都到了。我给大家讲一点，大家干工作，思路要清晰。第一个，要搞清楚什么是国家允许干的，国家允许干的，我们要马上就干。第二个，是国家明令禁止不能干的，明令禁止不能干的，当领导干部的，绝对不能干。但关键呢，就在第三点。国家既没允许，也没制止的。同志们，真正能做出成绩的，就是这个空间啊是很大的。真正考验执政能力和执政水平的，也是这个部分。这就要求我们的干部，不仅不能蛮干，还要会干、巧干，干出成绩。”

周宁海谈了一番做事的心得体会，也是很务实的给在座的干部扫除了思想上的障碍。

在修建高速公路之前，市里面、包括县里面，反对的声音不小。认为东原市要等靠国家的政策，没有必要自己先行贷款修路，应该把有限的贷款投到国有企业改革、教育事业和社会福利上去。

但资源就这么多，如果摊大饼式地发展，就像撒芝麻盐一样，看起来均匀，但在哪一行业、哪一局面都起不到作用。

周宁海阐述了自己的观点：“同志们，集中力量办大事！什么是大事？这就是大事。我要求我们的同志，务必在这次修建高速公路的决策上，和市委、市政府保持高度一致。”

侯成功副市长一直在做记录，他顶着常务副市长的名头，在这个事情上很低调。他抬起头来，目光在周宁海与在座干部之间游移了一下，随即又低下头去，在笔记本上写下了几个字。

作为市政府的临时负责人，他也知道自己这个临时负责人就是临时的，关键是要少做指示，按照市委的意见把工作落实好，就是最大的政绩。

周宁海从宏观上谈了一些认识之后，就把工作落到具体的方面来了。

他带着果断命令的口吻：“同志们，成立高速公路修建指挥部，由易满达同志任总指挥长。指挥部不设在交通局，就设在市政府。市政府单独成立一个临时机构，就叫高速办。易满达同志之前也做过大量的工作。既然大家统一了思想、凝聚了共识，就希望大家心往一处想，劲往一处使，确保工程顺利开工。”

侯成刚已经代表市委给易满达谈了话，由易满达担任高速办主任，高速办全面承担修建高速公路的项目。

对这个事，他本身倒是没什么，毕竟自己分管交通，高速公路也是交通的重要组成部分。