上庸面积广大，不过土地质量很差，以山区为主。

上庸的“有价值”土地，也是汉江谷地的一个狭长平原。而且，这个平原要比汉中的小多了。

但即使如此，如果按照汉中的供养人数计算，上庸依然能够养活七、八万百姓。

但上庸跟汉中不同，上庸没有天师道，也没有张鲁的经济制度。上庸的土地，基本上都已经被几家地方豪族给占完了。

所以，上庸的改革，可比攻取上庸困难多了。

这改革怎么改？难道要打土豪、分田地吗？

刘协的办法很简单：上庸仿照汉中，也规定了一个每户人家所容许的标准土地数额。超标的，就对超标部分征收富裕税。富裕税分阶段征收，占的地越多，征税越重，直到种地根本不挣钱。

这个办法，会逼着大户人家兄弟分家，或者将土地卖出去。

前者会削弱他们的家族势力，进而削弱他们对抗政府的潜在风险；后者则正是刘协的目的。

这避免不了政府和当地豪族之间的利益冲突，但刘协一点也不怕他们。因为上庸最大的豪族申家，其两个家主已经叛变到曹操那里去了，刘协这边肚子里还窝着气呢！

刘协先拿申家开刀，派人丈量土地，核定税额，令他们克期完纳。申家有短处在刘协手里，恐怕刘协翻旧账，就老老实实地配合了。

当然，凡是人口多的申姓人家，大都在定税之前紧急分了家。只要分了家，哪怕是兄弟、父子，也不可能像原来那么团结，申家在地方上的势力就削弱了很多。

同时，刘协还刻意打破申家聚族而居的态势，贫穷的申家人，刘协就尽量给安排到别的地方；申家人要卖土地，刘协就安排异姓人搬来居住。

搞定了申家，刘协就令人依次对别的地主老财核算土地和税额。见申家都这么老实，别的豪族也没敢造次，老老实实地配合了。

实际上，他们卖地，谁来买呀？穷人要是有买地的钱，还能没有土地？所以，等刘协的政策一出，好多富户都直接把多余的土地捐给了政府。

刘协也投桃报李，对献地的人给予了经济补偿。没有人会心甘情愿地献地，此举有助于消除他们的对抗情绪。

经过数月的忙碌，上庸在秋种前完成了土地改革。政府手里掌握了大量无主的土地。

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上庸进行土地改革的同时，刘协派了一大群人，去夏口接宋都母子。

现在，江夏的交接已经基本完成，宋都母子在那里很是孤单。

当然，刘协并不怀疑刘琦、刘备一定会好好照顾她们的，但是宋都精神上的煎熬也肯定是有的。

伏寿本来交待的是等孩子半岁后再来汉中，照这么算，得等入秋后她才能来。

刘协趁着自己人还在上庸，就打算派人接她们提前过来。

三个女人里面，他亏欠宋都最多，多次把她抛在后方，自己跑出去开疆拓土。对于一个正经历着怀孕到生子过程的小女生来说，这肯定是非常艰难的。

江夏那边，此时刘琦已经接管了的江夏军政事务。刘协在江夏的全部势力，目前只剩下宋都母女和几个下人。

之所以派了好多人，是为了在路上照顾好宋都。