黑风峪的军事胜利，如同投入池塘的石子，涟漪荡向更广阔的水域。

但林铭深知，刀剑可夺地，却难守地；

枪炮可慑人，却难服心。

真正的根基，在于那千千万万在乱世中挣扎求生的百姓。

捷报传回的同时，林素婉主导的“安民司”也开始高效运转。

不同于以往任何一支军阀队伍对占领区的盘剥掠夺，林家军带来的是截然不同的气象。

首先，林铭以雷霆手段，颁布了《安民告示》。

核心只有两条：

一、减免本年度及下一年度所有赋税；

二、全面清算此前依附黑水台、欺压乡里的豪强恶霸，将其土地、粮仓分发给无地少地的贫苦农民。

告示一出，控制区内先是死一般的寂静，随即爆发出难以置信的狂喜。

减税、分地，这是乱世中百姓做梦都不敢想的事情！

“林青天！真是林青天啊！”白发老农捧着刚刚按了手印的地契，老泪纵横。

“当家的，咱们有自己的地了！娃儿们不会再饿肚子了！”妇人拉着丈夫的手，喜极而泣。

素婉亲自带队，深入乡里。

她不再是那个隐于暗处的特工，而是行走在田埂间、茅屋下的“素先生”。

她组织起识字班，教妇女儿童认字；建立简易的医疗点，救治伤病患者；更关键的是，她指导成立了由村民自己选举产生的“乡民自治会”，处理日常纠纷，组织生产自救。

“素先生，这……这我们自己管自己，能行吗？”第一次当选自治会会长的老佃户，搓着手，既兴奋又惶恐。

素婉温言鼓励：“老伯，没有人比你们自己更了解这片土地和乡邻。林家军给你们撑腰，规矩定好了，剩下的，就要靠你们自己了。记住，这里是你们的家。”

民心，这种看不见摸不着的东西，开始以前所未有的速度向林家军汇聚。

青年踊跃参军，不为吃粮，而为保卫这来之不易的希望；

百姓主动为军队提供情报、运送粮草，甚至自发组织起来巡逻放哨，防备奸细。

一日，林铭微服巡视到一个刚分田的村庄，看到田间地头热火朝天的劳作景象，几个孩童在新建的村学外朗朗读书。

一个眼尖的老者认出了他，激动地要下跪，被林铭死死扶住。

“将军啊！是您给了我们活路……”老者哽咽道。

“老丈言重了，”林铭扶着他，看着周围闻讯围拢过来，眼中充满感激和敬仰的村民，心中暖流涌动，

“是你们养育了林家军。这土地，本就是你们的。我们当兵的，职责就是守护好它，守护好你们。”

他回头对陪同的素婉低声道：

“看到了吗？素婉，这才是我们最坚固的城墙，最深厚的根基。”

素婉用力点头，眼中闪烁着与有荣焉的光芒。

她明白，林铭走的这条路，并非单纯的军事扩张，而是一场深刻的社会变革。

他们不仅在打仗，更在播种，在建设一个不同于以往任何时代的“新世界”的雏形。

民心所向，众志成城。

林家军的控制区，在军事屏障之外，又筑起了一道无形的、却更为坚固的民心长城。

外部压力暂缓，内部根基初固，林铭并未有丝毫懈怠。

民国十六年。

四月的风本该是暖的，可是今年这风，吹在脸上，却像刮着一层冰碴子。

林泽参加的“国民革命军第二方面军”的番号，第二方面军还在原地待命，北伐，北上，口号喊得山响，可脚下的泥土像是被钉死了，动弹不得。