墨衡的动作很快。在苏文渊精心起草、他亲自修改润色后，一份关于“东临洲边境局势及新兴势力‘大汉天庭’通商提议”的加密文书，以最高优先级，通过州府与总部相连的特殊空间传讯法阵，发送至遥远的中土腹地——银河人族联盟核心权力所在。

文书措辞极为讲究。开篇先以沉重语气，通报了“第七猎杀团团长赫连锋，因个人贪功冒进、轻敌失察，于追缉凶犯时误判形势，擅自率部深入东荒蛮荒之地，不幸遭遇当地新兴土着势力‘大汉天庭’伏击，英勇殉职，所部折损”的“不幸事件”。将赫连锋的战败定性为“个人行为”和“遭遇伏击”，既弱化了战败的严重性，也撇清了州府的指挥责任。

接着，笔锋一转，以大量篇幅描述了州长墨衡“闻讯后，痛心疾首，即刻派遣得力干员苏文渊深入险地，调查真相，化解干戈”的“积极作为”。文中详细（且略带夸张）地描述了“大汉天庭”展现出的“不容小觑”的军事实力与文明气象，尤其点明其首领刘基“疑似拥有合道境修为”、“麾下炼虚、化神将领多名”、“军制严明，战阵玄奇”，暗示此非寻常可任意揉捏的蛮族部落。

然后，才是重点——对方主动提出的“开埠通商，以资源换技艺”的“归化善意”。文书中将刘基的提议，描绘成对方“慑于联盟天威，感念王化，主动寻求文明引导与经济融合”的“明智之举”，并大力渲染此举若能促成，对联盟在东荒战略、资源获取、文明影响力扩张、乃至对天河星全局的“积极深远意义”。墨衡甚至在文中“恳切”建议，将此作为“以经促稳、以文融蛮”的典范案例加以推行。

最后，才以“附录”形式，轻描淡写地提及对方自称源出“地球”，可能与联盟早年某次“考察活动”略有牵扯，建议总部若有兴趣可借机详查，但强调当前重点应是“把握和平契机，稳固东境”。

整篇文书，有理有据，有褒有贬，有推诿有表功，更有对总部胃口的“战略远见”，堪称老官僚公文范本。同时发出的，还有墨衡以私人渠道，呈送给总部几位与他交好、或在资源、外务部门任职的实权人物的信件，内容大同小异，但更侧重于此事若成，对各自部门及个人的“潜在益处”。

做完这一切，墨衡又亲自口述，让苏文渊执笔，给刘基回了一封措辞客气、但依旧带着上邦矜持的信函。

“大汉天帝陛下台鉴：前承苏主簿面禀，知陛下怀柔远人，志在通和，欲开互市，引技交流，此诚化干戈为玉帛，利泽边疆之善举也。本州闻之，深以为然。已特将陛下美意及东荒情势，具本上达联盟中枢。然联盟地广事繁，法度森严，此等涉及双边之议，非旦夕可决。本州必当在总部竭力陈情，以期早日促成。望陛下稍安勿躁，约束部曲，维持现状，静候佳音。边境安宁，实赖双方共维。临书仓促，不尽所怀。东临洲州长，墨衡，谨启。”

信函以官方印鉴封印，交由一队精干使者，再次送往启明城。这一次，使者队伍规格更高，携带的“礼物”也更丰厚了些，除了灵晶丹药，还多了几件工艺精美的联盟制式民用法器和几卷介绍联盟通用科技、文史的启蒙玉简（内容经过筛选），以示“诚意”。

墨衡的算盘打得很精：稳住刘基，拖住时间，等总部批复。无论结果如何，他都已经“尽力斡旋”，功劳簿上先记一笔。若总部同意通商，他便是首倡之功；若总部否决甚至要求动武，那他也有“前线实地考察，建议稳妥”的理由，且那时他可能已调离，战火如何，与他无关。

启明城，承天殿。

刘基很快收到了墨衡的回信和“礼物”。看完信，他随手递给一旁的诸葛亮，笑道：“墨衡此人，倒是个合格的官僚。推诿、表功、画饼、维稳，一样不落。将皮球踢给了联盟总部，自己稳坐钓鱼台。”

诸葛亮羽扇轻摇，看完信，也笑道：“此乃意料之中。其急于脱身，不愿多事，故以此法敷衍。然其既将我方提议上达，无论总部如何反应，我‘大汉天庭’之名，已正式进入联盟视野。此乃第一步，已成。”

“陛下，”庞统出列道，“墨衡信中提及‘联盟地广事繁，法度森严，非旦夕可决’，虽是推托之词，却也是实情。以联盟之臃肿官僚，对此等涉及新兴势力、边境政策之事，必有一番争论扯皮。短则数月，长则数年，未必能有定论。此正是我方积蓄实力，巩固根基，从容布局之良机。”

刘基点头：“士元所言甚是。通商之事，本非一蹴而就。朕提此议，一为试探联盟内部反应与分歧，二为日后可能的交流铺路，三也是向联盟及东荒诸方，宣示我朝存在与发展之道——非是闭关心，而是开门迎客，互利共赢。即便联盟最终拒绝，我朝亦无损，反可借此凝聚人心，明确敌我。”

他看向负责内政的徐庶、法正等人：“元直，孝直，通商草案与资源技术目录，可进一步完善。尤其是资源目录，除常规灵矿灵药，可将墨渊道友提供的部分‘石林特产’、‘上古遗物’（经过处理，不泄露核心），以及我天工院结合此界材料研发的一些新式法器雏形（低配版），列入其中，以增筹码。技术目录，亦可细分层级，从最基础的民生工技，到中级的修炼辅助、阵法原理，逐级列出，以示我朝诚意与需求。”

“臣等遵旨。”徐庶、法正领命。

“孔明，”刘基又看向诸葛亮，“联盟使者往来，边境消息流通，我朝内部也需做好准备。着令礼部，拟定《外使接待仪注》、《边市管理暂行条例》。军机阁，需根据可能通商后的人员往来增多情况，调整边境及内地防务，加强情报侦查，尤其要防备联盟借通商之名，行渗透侦察之实。天工院、百草谷，需加快对联盟所赠玉简的研究，尽快吃透其基础科技体系，并与我朝现有技术融合。”

“臣，领旨。”诸葛亮肃然应道，眼中闪烁着睿智的光芒。陛下此举，是真正将天庭置于与联盟对等博弈的位置，从军事、政治、经济、科技多维度进行长远布局。

“另外，”刘基想起一事，“温侯的兵器，修复得如何了？”

祝融出列，拱手道：“回陛下，臣以陛下所赐‘星辰铁’、‘万年寒玉髓’、‘地心火铜’为主材，辅以墨渊道友提供的少许‘时光砂’，已重新熔炼温侯战戟。目前戟身已重铸完毕，正在地火窟中以臣之本命真火与温侯自身精血共同温养祭炼，七日之后，当可出炉。届时，此戟不仅尽复旧观，品质当更上一层，或可承载温侯之魔道煞气与戮仙真意，威力倍增。”

吕布闻言，眼中闪过一抹炙热，抱拳道：“有劳祝融大师！布，感激不尽！”兵器对于他这等战将而言，无异于第二生命。听闻战戟将更强，自然欣喜。

刘基满意点头：“甚好。温侯得此神兵，如虎添翼。日后边境若有变故，还需温侯鼎力。”

“陛下放心，布之戟，必为陛下扫清前路！”吕布沉声道，语气带着不容置疑的坚定。经此一事，他虽仍未完全归心，但对天庭的认同感与归属感，已悄然增加。

朝会散去，众人各司其职。整个大汉天庭，如同上紧发条的精密仪器，高效运转起来。一边巩固内政，开垦东荒，训练大军；一边为可能到来的“通商时代”做着各种准备，从法律法规到技术消化，从边防调整到人心凝聚。

而关于“大汉天庭”与“通商提议”的消息，也随着墨衡文书的发出，以及边境若有若无的流言，开始在中土联盟内部，以及东荒一些有门路的大势力、大商会之间，悄然传播开来。

中土，联盟总部，天元城。

这座位于天河星中土核心灵脉之上的巨城，是联盟政治、经济、文化的绝对中心。高耸入云的能量大厦，穿梭不息的空中航道，来自联盟各州、乃至遥远殖民星域（指中土以外被掌控的其他大陆或特殊区域）的各色生灵，共同构成了一幅光怪陆离而又等级森严的盛世画卷。

墨衡的加密文书，经过层层验证与解密，最终摆放在了联盟最高议会下属“边境与星域（此指中土以外大陆及特殊地域）事务委员会”、“外务部”、“资源与贸易部”、“军事安全部”等数个要害部门主官的案头。