公元1608年，昭武盛世迈入第十个年头。帝国疆域横跨两洋，人口突破两亿，金银如潮水般涌入太仓。

此刻的易华伟，将目光投向了重塑神州大地的宏伟蓝图——修运河、筑新城、建学宫、扩海港。

一道道大兴土木的旨意自紫禁城飞出，却未激起半分民怨。相反，市井坊间热议着“工程券”的红利，工匠们争抢“国营工坊”的工牌，流民在工地上找到了安身立命之所。一场以“财、技、制”为根基，彻底颠覆“劳民伤财”旧规的营造革命，正席卷帝国。

易华伟深谙，无休止的征发徭役、加征田赋，乃前明土木之役遗祸之源。新朝营造，首重“府库充盈，民不加赋”。

佐渡金山、石见银山年输白银四百万两，成为帝国工程的“永续金库”。工部、户部联合设立“昭武营造司”，专户存储，所有国家级工程运河、驰道、皇陵除外，概由此金支付，不动内地税赋分毫。

工部于《京报及各地衙署张贴工程预算明细如“开胶莱新河，预算库银二百八十万两，用工七十万，工期三年”。款项来源明确标注“东瀛矿赋”，让百姓知晓“非取汝脂膏”。

针对盈利性工程如疏浚后收取船钞的运河、出租的官仓、收费驰道，昭武营造司发行“昭武工程利券”。

面额分十两、五十两、百两，年息五分5%，以工程未来收益担保。认购者凭券可于工程盈利后，在户部指定钱庄按年领息，十年后还本。

此券一出，富商巨贾、致仕官员、甚至小康之家争相抢购。仅“重修京杭运河利券”一期，便吸银五百万两，远超预算！民间资本汹涌流入国家建设，反哺民生。

又新设商业部，以商补工。特许经营权拍卖，对附属设施开发权公开竞标。如：沿运河新修官仓、码头、闸坝周边商铺的三十年特许经营权，拍得白银一百二十万两。

新城如天津卫扩建区内指定街坊“地皮开发权”，由中标商号自建商铺住宅出租，朝廷抽税二成，拍得九十万两。商贾视其为“坐地生金”良机，踊跃竞标，所得款项直接冲抵工程成本。

易华伟亲题“格物减民劳”匾额悬于工部大堂，以皇权推动技术革命，最大限度减少人力消耗。

在运河工地、大型石场推广“龙骨翻车”升级版——“天河车”。以水力驱动巨型链轮，带动数十个挖斗连续作业，效率百倍于民夫！一具“天河车”可替代五百壮丁。

开采石料，摒弃人抬牛拉。架设硬木包铁滑轨，以牛马或水力绞盘牵引石料滑车。北京西山石料场采用此法，运力提升二十倍，伤亡锐减。

筑城夯基，弃用人力木夯。工部匠造铸铁夯头，以牛马牵引或水力驱动，利用杠杆原理反复起落。天津新城墙基，原需万夫夯筑三月，现三千人操“神行夯”，一月即成，坚如磐石。

六月，工部颁布《营造法式新编，统一全国砖瓦尺寸、梁柱规格、枓栱样式。于运河节点如淮安、临清、大城近郊如北京房山、南京龙潭设“国营建材总厂”。

总厂内，水力驱动锯木、碎石、压坯机械轰鸣，流水线作业。所产标准青砖、琉璃瓦、榫卯木构件，经漕船运抵工地，工匠只需按图组装。应天府新城墙，七成墙体为预制砖块砌成，工期缩短一半。

轻罪犯、战俘尤其东瀛武士不再流放或处死，编为“技役营”。

强壮者经培训，操作“天河车”、“神行夯”等重械，或于石场、林场从事危险作业。

巧匠如原东瀛刀匠、木工则入建材厂，专事精密构件加工。

营中实行“工分赎罪制”：每日完成额定工分，折抵刑期；超额者赏钱粮。此举既解决高危劳力缺口，又使罪囚有盼头，工程劳役中，罪囚占比超三成。

十月，易华伟下旨：“兴大工，非损民，实乃养民、富民之机！”一套惠及底层的人性化制度，让役夫从苦力变为受益者。

彻底废除无偿征发徭役！所有工程用工，必须明榜招募，按技付酬。

壮工挖土、搬运：日薪三十文市价二十文，管两餐干饭，旬日有肉。

技工木匠、瓦匠：日薪八十至一百二十文，视手艺而定。

机械操作手如天河车舵工：日薪两百文，等同低级军官！

工钱日结或旬结，由昭武营造司专员现场发放铜钱或“工票”可于官仓平价兑米。运河工地上，“日结百文，顿顿见荤”的口号吸引流民蜂拥而至。

役夫登记入“工籍”，由营造司统一投保。工伤者，官费医治，另补三月工钱；亡故者，抚恤银二十两，子嗣可入“慈幼局”或“匠童营”。

工地设简易学堂，役夫子嗣可免费入学，授《训蒙集、算学基础。优秀者推荐入州县社学，彻底改变“役户代代为役”的宿命。

招募流民时，优先录用携家带口者。工程间歇期，由官府组织在工地附近垦殖河滩、丘陵荒地，所垦之地，免赋五年，垦熟后归垦者所有。

胶莱新河两岸，三十万流民役工，两年内开荒七十万亩！工程竣工时，许多人已是有产农户，自愿留下定居，反成新河维护的根基。

在“财、技、制”三股洪流的推动下，一项项旷世工程以前所未有的速度与惠泽矗立起来：

胶莱新河帝国血脉连通胶州湾与莱州湾，避绕山东半岛惊涛，缩短漕运海路千里！

该工程耗银三百万两，七成出自“工程利券”，三成由运河未来船钞担保。三十具“天河车”昼夜疏浚，滑轨运石百万方，“神行夯”筑堤如铁。雇役二十万，日均耗粮六千石，无一例饿殍。竣工时，沿岸新增良田百万亩，流民安家者十万户。

扩建港口，筑棱堡式城墙，内设市舶司、巨型官仓、造船厂。

地皮特许权拍卖抵充四成造价，东瀛金补余款。预制青砖占七成，水力起重机吊装巨木。全城地下砖砌“龙吐水”排水系统借鉴宋汴京遗法。三万技役营罪囚操作机械，五万雇工日结钱粮。新城未成，商户已竞租铺面，预缴租金充作工费。

北京西山，依山而建的“昭武太学”规模十倍于旧皇家学院，设格物、航海、农学等实学院。

当最后一块“昭武太学”的琉璃瓦在西山落成，易华伟携任盈盈登临天津新城钟楼。

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