治政安民，从不是简单的事情。

并非攻灭敌国，迁徙流民，屯垦安家就完事了。

要从制度、文化、精神、物质各方面，让汉民保持对大汉的向心力。

保持汉民对周边夷狄的优越感，确保迁徙来的汉民逐步同化夷狄之民。

而不是像凉州、南中四郡那样，迁徙过去的汉民，反而被当地土人同化。

各处山城已建设了近半，冬季虽无法开工，却可以进山伐木、采石。

等到开春就能够筹建功德祠、道观、学堂、官署等一系列公共建筑。

其实刘昕更想在城中供奉三皇五帝，建设文庙、武庙。

不过那是皇帝才有的权力，刘昕现在不敢僭越，暂且搁置这一项。

如今只以功德祠名义，供奉历朝历代圣贤，祭奠大汉立朝以来的有为之人，还有随刘备开拓辽东时牺牲将士的灵位。

精神方面的举措很多。

还容许改名太清道的大祭酒张芮、褚燕建设少量道观。

对宗教的具体管理条例，还得慢慢雕琢，不能彻底禁绝，也不能没有。

至于建设的学堂，需要承担的责任就更多了。

除了教导幼童、少年读书，还要传授剑术、箭法、骑马、御车。

此外学堂的祭酒、先生，还负责引导本地百姓各种儒家礼仪制度。

婚丧嫁娶的一些礼仪，少不了他们的指导，很受流民们的欢迎。

后世许多年轻人一提起儒家就痛恨不已，以为中国落后就是孔夫子、孟夫子的罪责。

可是两千年后的锅，不能让两千年以前的人来背吧？

前面儒家也让中华强盛了一千八百年，为何却又绝口不提了呢？

其实这些人根本分不清什么是真正的孔孟之道，什么又是腐儒。

基于塞外之地激烈的生存竞争。

讲究斯文温婉的士人并不适应新拓之地的环境。

于是刘昕、刘备经过商讨，干脆高举复古尊孔的旗号。

要求学堂之中的学生必须掌握阵战之术、骑马射箭、驾驭战车，还要懂一定军事管理，简直是儒家原教旨主义者。

当年孔夫子游历各国，上至孔子下至学生，几乎就是一个古典主义军官团。

玄菟郡上至郡守刘安，下至士民百姓，都对刘备、刘昕一系列动作，惊得目瞪口呆。

却没有一个人胆敢批评刘备做的不对：你这真是有辱斯文！

就问你‘孔子之劲，力举国门之关’是不是真的？

身为鲁国第一勇士叔梁纥的幼子，就问你孔夫子是不是武艺高超？

以孔夫子为标准来培养大汉儒生，就问你哪里有问题？

哪怕到洛阳跟大儒辩经，刘备、刘昕也不会心生半点畏惧。

更何况如今整个玄菟郡人口二十万，其中一半以上都是刘备招募来的流民、部曲，连郡守都甘愿被召之即来挥之即去。

玄菟郡士民没有人嘲笑郡守胆小。

他们也是多年来第一次可以安安心心睡个安稳觉。

不用再担心高句丽人、扶余人、鲜卑人又突然杀过来了。

对于筹建学堂的重视程度，刘备、刘昕甚至超过了在涿郡的时候。

原本在开原山城、昌图山城、高显县城筹建学堂的管宁、邴原、国渊被刘备、刘昕隆重请了出来。

管宁三人详细了解到刘备、刘昕对学堂的规划定位之后，也不由觉得头皮发麻，责任实在重大。

于是他们又纷纷写信给青州的朋友，招来了华歆、王脩、孙乾、王烈等许多青州士人。

而刘备、刘昕也写信给涿郡、洛阳的同窗，招来高诱、李匡、孟辉、郤亮等数十人前来。