民富国强、土地兼并八个字，李世民还是能理解，也能想到一些相关内容。

而以工代赈、小农经济八个字，确实非常陌生了。

李世民示意陈平安回去坐下，问道：“何意？”

这时候，也不在乎什么奏章的格式了。

陈平安解释道：“陛下，民富国强其实是一个理念，把这四个字倒过来看，就是国强民富。可是，两者之意不可同于，前者是民富才可国强，后者是国强则能让民富。”

“然而，千百年之后，世人总结出来一个道理，那就是民富国强方为治国之道。”

“圣人有言，民可使由之，不可使知之，其实真正的意思是民可使、由之，不可使、知之。自古以来，天下都是分分合合，有人说什么前车之鉴、后车之师。”

“商朝之纣王为了开疆扩土，便让自己的亲军出征，结果被诸侯反攻京师，最后商朝灭亡，周朝鉴于此，便分封诸侯，让他们拱卫边疆，却因此而壮大了诸侯，大周天子成了木头人；大秦一统六国，鉴于周朝的分封制教训，从而建立郡县制，以留官治理天下，可留官并非都是忠心耿耿，再加上，大秦始皇帝亡，新帝昏庸、奸臣当道，以至于流民四起、纷纷谋反，留官直接投了敌军；汉朝以分封制和郡县制并行，却有着七王之乱，东汉不用诸侯、不用留官，只相信外戚和宦官，却被宦官把持朝堂，导致汉朝灭亡。”

“再到如今，世家门阀林立，他们拥有着大部分的土地、商号、钱财、人员，从而形成了另类的诸侯，故此，在玄宗时期，以募兵制代替府兵制，导致武将拥兵自重，成为了藩镇诸侯，最终乱了唐朝之天下。”

“唐朝之后的宋朝，因为唐朝的募兵制，让武将得以佣兵自重，宋太祖杯酒释兵权，开始了重文轻武，结果，大宋失去了牙齿，失去了利爪，失去了脊梁，文官相轻，党争不断，外敌扣关，纷纷偏安一隅，最后被北地蛮夷占领了中原。”

“宋朝之后的蛮夷王朝，最大的功绩，就是建立了军政合一的制度，实行了行省制度，把中原分成了十个行省，就相当于是如今大唐的十三道，然后在分州、县，设立行省省会都城，以行省官员治理地方，但是也有弊端，那就是行省最高官员掌权，成为诸侯。”

“再往后，就是明朝，延续行省制度，却又加强皇权，让皇帝掌握兵权，御驾亲征。喊出了，天子守国门，君王死社稷的豪言壮语，可最后却抵不过天灾不断，皇帝昏庸，最终被东北的外族入侵，建立了清朝。”

“清朝……。”

陈平安把中原上下五千年的历史，大致地讲述了一遍，主要还是各个朝代的一些制度。

之所以如此，就是让李世民明白，制度的重要性，以及五年前的历史中，王朝更替之后，哪一些制度，是可以被采取的。

听完陈平安的话，李世民沉默了好一会儿。

他的心又一次乱了。

作为大唐刚刚登基的帝王，他不缺雄心壮志，也不缺野心。

可当他知道结果是什么的时候，野心再大又如何？

建立什么贞观盛世？

最后不还是亡国了嘛？

制度，制度。

陈平安说了这么多，好像在说，就没有一个制度，是可以一直传承下去的。

李世民抬眼，看着陈平安，声音深沉而又有一些沙哑，轻声道：“所以，何为民富国强？”

陈平安舒了一口气，解释道：“陛下，臣之所以把历史上从商朝开始到清朝的制度和过程，大致讲述一番，其实，也是为了让陛下有所获，有所得。”

“臣前世就是一个普通人，眼界有限，只是读过史书，了解历史，却无法从其中得到更多，看到更多。”

“陛下为大唐帝王，身居之位和臣不一样，看待问题的角度也会不一样，臣只能说道说道臣看到的，听到的，以及一些浅显的想法。”

“后世的经验告诉臣，民富国强，只有百姓富裕起来，人人都能吃饱穿暖，大唐才会真正的强大，这个强大，不在于能够击败外敌，而在于可以做更多的事情，可以创造更大的价值。”

李世民点了点头，思维也被慢慢地打开，也理解了陈平安的一句话。

陈平安是个普通人，一本史书放在他面前，他可能只是当个故事看，而他李世民不一样，他是大唐的帝王，一本史书放在他面前，他看到的会更多一些。

历史上，也确实如此，李世民可是有着不少金句传世呢。

比如，以史为鉴、可以知兴衰。

比如，君为舟、民为水，水能载舟亦能覆舟。

比如，疾风知劲草，板荡识忠臣。

李世民闭上眼，思索着陈平安的话，仅仅是简短地讲述商周秦汉唐宋元明清的历史过程，却也有着一些可以让他看到的更多的经验。