第271章 浮生半日

“臣等议，按元和藩方格局，北院观察司暂设48路采访。路以下，以数县之地，置左右听说使。听说使以下，置指挥使、散员吏若干。指挥使以下用事者及线人，谓之千里眼，顺风耳。”

“各路采访，关内驻长安，关东驻东京，关西驻金城。成都、河南府、北京、扬州、江陵、范阳、邺城、常山、浔阳、广州………置监理司。”

“南院观察，设朝廷、西都、宫中三路采访使。宫中辖太极宫、大明宫、兴庆宫、洛阳宫及金城宫、长春宫等离宫和禁院。”

“南宫宠颜为安全南院使，高明月为南院观察，上官慎为南院监理。张承业为北院观察，源音为北院监理。”

“………”

“这便是初步的整个规划。今后的问题是人员缺乏，这个只能徐徐推进了。”

宇文柔说完，便静待圣人反应。她心情并不高兴，相反很疲惫。这件事单靠中朝，实在太难。女人寺人的能力、见识，终究比不过士人，活动范围也有限，总之缺陷和弊端太多。还得让士人参与进来，形成一个以女官总领，宦官为羽翼，在外广收士人、武臣为走狗、骨干的局面。

这样既能让皇帝与外界有一个缓冲，还能分化两者，并在有必要的时候把这些人抛弃做替死鬼，也避免女官从幕后完全走上台前，成为第二个内竖。

至于说不好拉拢。

陈蕃难求，来俊臣却多的是。

只可惜目前还不是时候。多事之秋，不利于团结的事不能做。因为加强统治而加剧内耗，就本末倒置了。

另外，安全院一旦落地，开销肉眼可见的会很大。光靠拨款无疑会受到极强制约。还得有独立的经济来源。等时机合适，看看奏请经办一些产业。

“张承业选报的这批中黄门，且用且看。”圣人在奏书上勾勾画画：“除此以外，景福以前的寺人，不论好坏，一个也不能掌权。剩下的，就看你们施为了。我能前知两千年，后算两千年，却不能事必躬亲，面面俱到。”

“另，你离任宣徽前，把淑妃、枢密使、贤妃身边的长御、侍从全部换了，换上去的，要新人。她们的老人，找借口调去离宫。等等！”圣人补充道：“单独换她们三个，恐怕会令其疑窦不安………把所有妃嫔都换了。”

宇文柔深深的看了他一眼。为他的冷血、虚伪感到心冷无语，果然，你在床上说的全是假话。圣人，此时此刻，我对你爱意全无。也为此欣慰，儿女情长，只会蒙蔽君王的眼睛。也觉得感动。对自己说这些，说明在圣人心里，自己才是最值得托付的那个独一无二：“唯。”

圣人把奏书还给了宇文柔。

“对了，教你的宫文体和记账法贯通了么？”

“已熟练于心。”

“复述下。”

“标题顶格居中，写明事由及奏书分类、名称、奏事人、奏事司。属于决策的，标题次行注释通过、批准的日期，有关人。主体内容精炼扼要………附件在主体下单列。文右有年月日时、署名。奏事司、奏事人的印章盖于二者之上。主送司、抄送司………”

“根据事务性质，奏书分平件、急件、特急，密级、机密、绝密，在封条上写清楚………一应卷宗有编号、主体词，以便归档、查找………”

“很好。”圣人打断道：“不用背了，给你写的范本保管好，今后都这么来。等指挥使以上的人事都确定了，按教你的记账法，按出身、年龄、有无子、社会关系等等，列个表给我。”

宇文柔点了点头，好奇道：“臣一直想知道，陛下是怎么想出这些神人法子的？”

“没办法，我就是神。”真想给你们讲讲千年以后的世界，给你们坦白我的来历，可惜！圣人一笑而过，抚摸着她的脸：“不愧是北周皇室后裔，够伶俐。”

古中国有表格吗？当然，但效率低。好在宇文柔也是高学历，智者，传授点新事物并不难。以后还得对外推广，学不会搞不好的话，说明智商着实感人，官就别当了。

“那又如何？比起李郎还是差太远了。”宇文柔微微一笑，眨了眨大眼睛，走了。

圣人也离开了望仙台，领着大郎去麟德殿接见韩偓。

惑帝、愍帝那混乱的三十多年，使许多蛮夷摆脱了控制或处于摆脱边缘。还有大量渠帅见中国多故，生轻傲之志。总之，蛮夷的翅膀是再次渐渐硬了。

回鹘在西域建国，在张掖建国。西海的吐蕃在寻找王子。契丹在对外扩张，试图统一北方草原。黎、雅一带的蛮子对西川发起新一轮侵略。交州猴子盗篡帅位………

如今，失去拓跋思恭镇压的党项也蠢蠢欲动。

大中年间，李忱为了防止党项做大，多次扫荡关北，杀得蛮子们四处乱窜。

这种讨伐不能说没用，只能说脑子有包。

你能打趴党项，却不能摧毁关北。关北地处华夷交界，旧的蛮夷被肃清，就会有新的蛮夷涌入。更别说党项这种族群庞大、氏族统治成熟、武力强横、全民皆兵、已具有一定文明程度的族群。

要消灭某个氏族，易如反掌。要彻底消灭党项，却是妄想。

除非你有鞑清的耐心、残忍，用若干年时间搜山检海，将其完全杀光。

可这一来做不到，也是时代舆论和价值观所不允的。

李唐之所以胡人走狗多得离谱，就在于它非常善于拉拢、洗脑胡人，搞的是圣唐认同。辽人禁军有个番号，叫神策军。精唐成分，自行品味吧。反之也能看出，洗脑还是很成功的。

灭绝种类，不是李唐上下的风格。

况且，包括党项在内的四方蛮夷，并没有被圣唐亡国灭种的资格。

纵然天步多艰，照样扫胡无敌。打垮你之后，有自信、有能力、有这个文化基础搞定你。

所以，又一次大考到来了，不能比前人做得差。

“………保险库副使臣偓拜见陛下。”韩偓精神矍铄，见礼道。

“韩公。”圣人殷勤的招呼道：“快坐。”

韩偓坐下。

“在灵夏的广袤土地上，揭竿而起的蛮子无数，以公之见，计将安出？”圣人开门见山。

韩偓却朝他身后的李敬慎看了一眼：“何不问问殿下？”

真是个老狐狸！韩偓把话挑明了，圣人也不能无视，转而问起李大郎。

“禀陛下。”李大郎说道：“北方蛮夷群起作乱，必是因为有人散布会强制推行蓄发令、编户令、会对他们斩草除根之类的谣言。只要派大臣宣抚辟谣，便可瓦解那些被威逼利诱、被误导的蛮夷，再征讨剩下的铁杆反贼，计三月，灵夏可复。”

李大郎这个建议没问题，历来都这么干，可圣人却听得直蹙眉。

秃发髡顶，鼠尾小辫，实索虏陋俗。

峨冠博带，穿簪引孔，乃圣唐雅政。

蓄发令是金城扫虏以来的铁政，这些年在关西、关中能控制的地盘上严格执行。如今要进军灵夏，也理应推广，那些顽固不化的刁民自然应该狠狠镇压。让你蓄个发都不干，还能指望你当顺民、良民？

可按李大郎的说法，我还得下诏辟谣，表示不会推广？