这种局面若是不加以引导,必将后患无穷!
刘羽本以为自己提前遏制“黄巾起义”,令“太平道的阴谋”胎死腹中,可以令大汉不用进入动荡不安的局面,百姓们不用流离失所,妻离子散。
正所谓“宁为太平犬,不做乱世人”!
但刘羽如今看到行尸走肉的百姓们,突然惊醒过来,这个“阶级问题”不解决,后面没有“黄巾起义”,还有其他起义!
东汉,已经走到了亡国边缘!
…
怎么解决阶级问题?
打土豪分田地?
可封建王朝最大的土豪就是皇帝和世家,真的这么做了,那就是裹胁“百姓”对抗“世家”和“皇权”!
这不等于翻版太平道吗?!
刘羽如今是汉室宗亲,抛弃自己最大的身份和依仗,去对抗皇权和世家!
别说刘羽现在无根之萍,就算他有家有业,都做不到!
任何的改革都需要因地制宜、因时制宜,而这种“土改”不适合汉代!
刘羽必须寻找一个可以利用自己身份,并且这个身份背后的皇权不会抗拒,甚至十分赞同的“改革”入手。
那么这个改革,必须对皇权有利,而对世家有害。只有这样,才有可能暂时解决阶级问题!
为了搞清楚这个“改革”,刘羽数日通过双穿门回到现代,上网查阅了许许多多的资料,最终一个改革版本,进入了他的视线——
摊丁入亩!
…
汉代的赋税是“编户齐民”,按编户征收租赋和征发徭役、兵役,这是国家赋税的主要承担者。而他们负担主要有四项:田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。
“人丁”是征税的依据,虽然汉初统治者吸取秦亡教训,“轻徭薄赋”,但汉朝田租轻而重人头税,因此,即使在“文景之治”这样的盛世时期,农民的负担依然沉重。
田租轻,壮大了世家豪强势力,对少地或无地的百姓们减免不高。
但重人头税,却令少地或无地的农民,为逃避沉重的赋役负担,或托庇豪门,加强了豪强地主的势力,或沦为流民,成为社会动荡的重要因素。
大量的编户齐民从官府的户籍中消失,收不上税后,加剧了国家的财政危机。
陷入了恶性循环。
百姓和国家接连受损,肥了世家豪强!
这才是大汉真正的“阶级问题”,贫富差距巨大,赋税问题不改革,刘羽解决了“太平道”,也挡不住未来的“农民起义”。
但提出“摊丁入亩”,能不能做到暂且不提,但肯定是完全与世家豪强做对!
刘羽只能暂时将这个想法掩藏。
……
可惜树欲静而风不止。
当京师传来消息时,刘羽有些惊讶:“陛下竟要加封我为常山王?”
“可惜被满朝诸公驳回了!”
消息是刘焉带来的,他无奈说道:“不过鸿渐老弟,既然陛下已经提出来,那么这件事情肯定就摆在台面上,十有七八有可能会成功!”
“那么还有十之二三会失败咯?”
刘羽气急,努力了这么久的封赏,就这么被驳回了,他能不气吗?
“庙堂之上,朽木为官,殿陛之间,禽兽食禄。以至于我这等汉室忠臣,立下这等大功劳,封赏都能被驳回啊!那可是王爵啊!!!”
“鸿渐老弟,你先别急。不是说解决了幽州战乱,就能加封常山王吗?我大汉强军,一汉当五胡,鲜卑不过小菜一碟罢了!”刘焉安慰道。
但这话不说还好,一说刘羽更气了:
“君郎兄你当我傻了不成?幽州刺史刘虞能力不俗,为何这么久了还没有办法解决夷狄入侵之事?
既然是一汉当五胡,那么很显然,夷狄入侵只是浮于表面,背后不知道还有什么波涛汹涌呢!”
刘羽越想越气,他一个并州刺史,怎么三天两头在其他地方救火。他到底是什么时候可以前往并州赴任,开始发展属于他的基业啊?!
“咳咳……”
刘焉轻咳一声:“陛下可是给了你征募将士的权利,既然没有限额,那肯定是多多益善了!”
“韩信才能做到多多益善,我可没有这个能力!况且三军未动粮草先行,要不君郎兄支持我一下粮草辎重?!”
话虽如此,但如果刘羽征兵过多,肯定也会被人弹劾。并且,征兵不是你说征多少就征多少,有没有粮草辎重?朝廷只说允许征兵,没说支援粮草。
所以到头来,还需要刘羽自行筹备?
实际上,古代战争打得不是人数,而是粮草后勤啊!
这也是为什么,汉高祖刘邦会说自己可以拿下大汉江山,皆因有张良、萧何、韩信这三杰,但三杰之中,萧何功劳最大——镇国抚民,给饷馈,不绝粮道,你以为开玩笑的?!
“鸿渐老弟,我代表陛下对你的关怀已经送到了,我知道你心有怨气,可陛下的怨气比你还重!
他亲口提出的‘封王’被驳回,堂堂一国之君,竟做不到一言九鼎。这些人打得不仅是你的脸面,还有陛下的脸面啊!”
刘焉说完之后,就起身告辞了。
刘羽送走刘焉后,越想越气,最后一咬牙,直接提笔写就:
“陛下……大汉赋税,编户齐民,轻田赋而重人头税,以至于百姓们苦不堪言。
“若是遇上天灾人祸,粮食收成锐减,仅靠土地的收成,根本无法缴纳高昂的赋税。地主豪强借此放贷,九出十三归,肥的流油。
“百姓们无力偿还,最后卖儿鬻女,此举加剧了土地兼并,百姓们‘主动’、‘自愿’卖身豪门,为奴为婢,加强了世家豪强势力。
“这些世家豪强隐藏人口,隐瞒不报,以此逃避赋税。编户齐民大量消失后,郭嘉收不上税,以至于引发财政危机。
“臣以为,这一切的根源,皆因赋税已经跟不上时代的发展。
“臣觉得应当要改革赋税,即土地税和人头税合一,人地合一、人随地起,不再征收人头税,统一征收土地税,以土地财产的多寡而征收赋税……
“丁既人丁、人头税,亩即田亩,土地税。此乃“摊丁入亩”!”
刘羽吹干墨干,心满意足。
摊丁以后,无地农民不再负担丁税。
少地农民的情况,由于以前按人征丁时,他们人数最多,又经常受到来自地主,及其他有权有势者的负担转嫁,故其负担远超过按其土地财产应当承纳的比例。
而在摊丁以后,按土地或田赋数均摊丁银,这部分农民土地较少,负担自然较以前减轻。
可摊丁后的世家豪强们,他们的土地一律摊银,从而负担丁银的土地数量增加,负担也就越重。
这使得农民负担相对减轻,世家豪强的负担暴涨。
…
“摊丁入亩”,可以解决东汉如今的“阶级问题”。当然能不能执行下去那就两说了。
汉帝刘宏连“封王”都能被驳回,这等事关世家豪强根本的赋税问题,怕是很难推行的下去。
但能不能成功不重要,恶心了那些世家豪强才是最重要的!
“摊丁入亩”的赋税改革,可以将那些世家豪强的伪善外衣完全扒下来!
让那些自诩道德君子、道德楷模的士族,都变成争权夺利、唯利是图的市侩小人!
让世家感受一下‘摊丁入亩’的滋味!
刘羽苦中作乐的笑了笑,立刻命人将这份奏折,快马加鞭送往京师!