朱翊镒与张居正三人就土改之事连着筹划几日，最后根据上海及松江的土改经验，整理出了一套草案。

朱翊镒将其命名为《土改纲要》，以后各地的土改可以按照纲要施行。

“殿下，这《土改纲要》要不要呈到京师，请内阁和陛下阅示。”

几人之间，只有张居正想的比较全面。

这则《土改纲要》虽名为纲要，但其实更类大明土地的法度，要推行下去，自然要有合法性，而这合法性要么来自内阁，要么来自皇权。

朱翊镒几人都没想这么多，此时经张居正这么一提醒，不禁有些为难。

几人都明白，这《纲要》一旦呈到京师，必将引来轩然大波。

有些事做得，说不得。

虽然土改这事已经在上海、松江及南直隶的部分地区试行了，但带来的反噬也是相当明显的。

若是以朝廷法度的名义正式确定下来，那直接便可以在大明各省推广了，但此时这情形，显然还不到全国推广的地步。

“先做再说，内部掌握吧，摊子以后越铺越大，咱们也总不能事事躬亲，有个尺子总比没有好。”

朱翊镒呷了一口茶，接着道：“张师傅也不必将这《纲要》当成法度，在南直隶推广时也应切合当地实际，凡是对土改有力的策略，以后都可以加到《纲要》中来。”

说到这里，朱翊镒笑了笑又道：“阳明先生曾言格物致知，吾思来甚有道理，汝等在推行土改时也应牢记此理，要用实践来检验《纲要》，而不是用《纲要》来桎梏我们的土改。”

朱翊镒说着又沉下脸来。

“如今土改虽有小成，一些反对的声音也被暂时压制了，但压制不等于没有了，一旦土改中有何纰漏，这些压制的声音便会立刻甚嚣尘上，一个不好，土改便会功亏一篑。”

“谨慎！务必要谨慎，该给士绅的银子宁可多给，不可少给，手里官吏也要看紧，切莫被人拿了把柄，有那不开眼的，被人举报，切莫护犊子，为一人而累天下，你我皆是罪人了。”

几人闻言，听得明白，当即点头。

朱翊镒见状又笑了笑道：“当然，我也不指望官吏们都是道德高人，所以我会给南直隶的官吏涨薪俸，保他们一家老小衣食无忧，土改做的好，还会予以官位和薪俸的奖励。”

张居正闻言，忽然想起了第一次去西山时遇到的那两个壮工，因为干的好，便能多挣一倍的薪水。

但随后朱翊镒话音一沉：“当然，我也会向各县派驻巡按御史，张师傅告诫南直隶的官员，银子和枪子，想选哪个，我这都有，切记勿谓言之不预！”

张居正闻言，心里凛然，奖罚分明，怪不得能带出西山卫那般的军士。

张居正后又跟着唐顺之在上海县实地调研了几日，这才带着朱翊镒给配的有土改经验的官员和卫兵坐船去了南京。

经过上海和松江的土改，朱翊镒也有了一定的人才积累，这些人之前都是海瑞选拔出来的小吏。

因为土改有功，朱翊镒全都提拔为了从九品的官员，虽是最末品，但与之前的吏员身份可是天壤之别了，如今他们也算是大明正式的官员了。

而且朱翊镒还承诺他们，干的好了，还会有升迁，主政一方的机会就看他们能不能抓住了。

江南之地文华荟萃，科举之途比之别的地方更加残酷，这些吏员有的是秀才，有的只是童生，本以为这辈子跟官员二字无缘了，没想到命运就此改变。

不用人催促，一个个便都摩拳擦掌，准备大干一场了。

送走了张居正，总督府算是恢复了两日平静，但一封来自京师的家书，瞬间将平静打破。

“镒儿，暗厄利亚人派使者为陛下贺寿，不日便到上海，陛下命你护送其北上，圣旨不日便到，可提前做好准备，这个差事是你娘让我求来的，说你一年没回来了，正好赶上过年，咱一家正好团圆。”

接到信后，朱翊镒哭笑不得，心道自己这娘还真是添乱，土改正在紧要时候，这时候自己北上，不知道张居正能不能镇得住。

但圣旨已下，断无更改之礼，况且朱翊镒也想见识一番这暗厄利亚的使者。

好在自家老爹这封信来的及时，他还有些日子做安排。

当日，朱翊镒传令俞大猷和西山卫诸官及现在在杭州驻扎的戚继光来上海开会，他要对进京这段时间的防卫进行安排。

三日后，朱翊镒第一次见到了戚继光。

因为之前一直在福建广东等地剿倭，朱翊镒并没有命他来见，今日一见朱翊镒，直把戚继光唬得不轻。

虽然他知道朱翊镒很是年轻，但没想到这么年轻。

遥想他十四岁的时候，还在家里练武呢，人家这岁数手上已经有一万多倭寇的人头了。

跟俞大猷不同，戚继光不仅兵练得好，仗打得好，而且也很会做官，这次人家来见朱翊镒，并没有空着手来，不像俞大猷，当初来上海，便两个肩膀扛着一个脑袋来了。

而且戚继光的礼物送得也很好，是一艘西洋风帆战舰的模型，还有西洋人的前装燧发短铳。

仅从这礼物上来看，就足以看出戚继光用了心了，起码知道朱翊镒喜好什么。

朱翊镒用人向来不拘一格，无论是像海瑞这样的清官，还是徐阶那样的典型士大夫，亦或是严嵩那样的奸臣。

只要对他在大明的变革有益，他都不介意合作，到了他这个位置上，再如唐顺之一般，那什么事便也干不成了。

几人聚齐之后，朱翊镒开了个小会，会上正式命周进接替自己，掌这段时间的东南军事的指挥权。

这便是朱翊镒让几人火急火燎赶到上海的主要目的。

如今在东南七省抗倭的野战力量主要有西山卫、新组建的水师和戚家军等，其他的还有各地的官军。

地方抗倭军队，朱翊镒暂时并不想插手，但是这些野战力量必须掌握起来，特别是自己这段时间不在上海，汪直、叶麻等大倭寇肯定蠢蠢欲动，没有一个统一的指挥肯定不行。

趁暗厄利亚人还没来，必须得将这事确定下来。