齐磊与刘盛林二人都若有所思，齐磊是坐地户，投靠太子是为了谋取进身之阶，有多少是真心认同太子的新政还不好说。

刘盛林却是朱厚燳在东宫的内宦中挑选出来的，自从朱厚燳入住东宫就一直在管着东宫的账目，是东宫的老账房。

虽是内臣，但是对于朱厚燳提出的新政概念，刘盛林是领悟最快的，这样的人才为何在另一个时空没有展露头角，与朱厚燳喜好武事，不喜政事有关。

要说华夏几千年来没有人知道制度明确化的好处，那绝对是胡说八道。

甚至大多数有识之士都知道规章制度制定的越精细越好，可是为何传承了几千年，却无法进行推广。

其实这就是一个明摆的道理，制定典章者的目的是为了约束庶民，因此对庶民的约束事无巨细。

而规章制度却是约束他们自己，哪有人愿意捆住自己的手脚，这才是问题的关键。

历代以来皇权掌握者都知道监督的重要性，却并没有利用好这个监督制度。

或者说皇家也不愿意将制度执行的严格，毕竟皇家也不希望对自己的约束太大。

刘盛林就是这样的明白人，对于朱厚燳要干什么，也是洞若烛火。

虽然他不明白太子殿下为何这么干，若是将从上到下的制度都建立起来，就是太子殿下也会受到极大的约束。

但是不妨碍刘盛林认真执行太子殿下的命令，他是个认死理的人，只要是他认为对的事，就会奋力去做。

因为这个脾气，使他一身本事却只能在东宫做个书办，整日与账目为伍。

偏生朱厚燳有了后世记忆之后，深知只有实学发展国家才能强大，刘盛林这样的实学人才就自然进入了朱厚燳的视线。

三天后，朱厚燳正在京西公路的工地上指挥民工修筑路基。

刘盛林找到朱厚燳，给朱厚燳拿出了几页写满字的纸，上面用蝇头小楷写满了如何规范粮仓的征税的制度

朱厚燳看过之后，就发现刘盛林各方面都规定的非常详细，唯独漏下了奖惩制度。

不由得对这个看起来有些木讷的中年内侍刮目相看，原来这老东西也不是一点儿情商也没有，还知道给领导挑毛病的机会。

朱厚燳可不相信刘盛林忘记了奖惩制度，这分明是将赏功罚过的权力留给他这个太子殿下。

“老刘！你很不错，不过这奖惩制度怎么没有写？”

“是奴婢的疏忽，奴婢谢小爷点拨。”

“行了，甭跟小爷我来这一套，小爷看重的是你的办事能力，不要学刘瑾那条老狗，只会在小爷我这溜须拍马。”

“奴婢哪敢与刘老公相提并论！”

“行了！你与他的立身之本就不同，没有可比性，给小爷我好好干，说不定咱大明的内书堂还有可能出个外朝官。”

刘盛林心中一动，立刻意识到太子殿下的话里有话，不过对于太子殿下心中的设想他也不敢过多猜测，真若自己一个阉人做了外朝官，那还不让外朝那些文官弹劾死。

“奴婢就是个废人，不敢有这种奢望！”这话刘盛林打死都不敢接。

朱厚燳也不跟他废话，挥挥手将刘盛林打发走。

日后他想要将新政推行全国，內侍宦官就是一大助力，这些人虽然贪婪，但是只要监督做的好，能够发挥的作用不可小视。

打发走刘盛林，朱厚燳的目光转回到工地上，眼下各个村子的秋收纳税都陆续完成，已经有不少百姓回到工地上干活。

一天三十文铜钱，虽然不管饭，但是大明的百姓比后世的百姓要吃苦的多，老百姓都是天不亮就起来，在家里吃口饭。

然后带上两个杂粮饼子，葫芦里灌上一葫芦清水，中午饿了就着清水将两个杂粮饼子一吃，一顿饭便解决了。

三十文铜钱在富贵人家算不得什么，在普通百姓眼中那也是一笔不小的收入。

至少能在集市上扯上几尺粗布，给自家的浑家做个袄子，将浑家那胸前露肉的袄子换掉。

百姓们按照朱厚燳的要求，按照修建城墙的标准筑牢公路的路基，保证能够经得住大雨的冲刷。

同时公路两旁还要规划好排水的水道，以及道路两旁留下种植行道树的空间。

这是大明第一条标准化程度最高的公路，朱厚燳是按照样板来建设，容不得一丝一毫的马虎。

即使工期长一些，花费高一些哪怕是后来收不回成本，朱厚燳都不后悔。

等到这一条公路修完，朱厚燳能够培养出一支专业的筑路队伍，那就是最大的收获。

未来大明的道路建设将是一个漫长的过程，大明需要大量的人力来完成沟通大明各地的道路建设。

指望大明现有的人力肯定无法满足，想要获得足够的人力来完成道路的基础建设，就必须将目光对准那些不服王化的地区。

征服当地的同时，也能为大明带来大量的劳工，同时还能减少当地的土著人口，给大明百姓移民留下空间。

想要完成这些梦想，粮食就是一个绕不过去的坎儿，没有粮食一切都是空中楼阁。

这也是朱厚燳在西山推行的第一个新政就是‘摊丁入亩’，国家的手中必须掌握足够多的粮食用于稳定百姓的生活。

可是想要将这条新政推行下去，就必须要有足够强大的武力做支撑。

皇家一样需要盟友，朱厚燳选择了与勋贵结盟，这就是朱厚燳为何非要费心费力地将这些纨绔们捏在一起，丢在军营中训练，同时还强拉着他们参与自己经营的煤矿生意。

当他们在与太子殿下的生意中获利后，而且这利益远超他们盘剥庄户那点儿租子更加丰厚时。

他们就成新的利益获得者，自然会心甘情愿地站在太子这边。

想着这些勾心斗角的事情，朱厚燳心里就莫名的心烦，自己最想做的还是带着金戈铁马驰骋在疆场之上，却要操心这些破事。

可是不操心又怎么办，总不能明知道这样下去会死还无动于衷吧。