此策的用意也是简单，乃是将以贡献多少来评判高低。只要大家愿意为安新尽自己的力量，日子却是自有公中支援，而尽的力量越是多，可以获得越多的牛马钱粮。

只要这套独立于其余地方的制度实行起来，安新人自然就如同临世独立，受到外界变化和影响就小了很多。

到时候更是有利于的大家的团结和自理，而不会被一些外来的力量和理念掌控方向。

李毅见没有有了疑问，又开口道：“除了编户成保，实行功绩制，我还打算成立乡老院。乡老者，德高且众望者也。而安新诸位中，最为德高望重者莫过于老族长、赵老、张老三人。且勇营张大哥、张三、李四皆是对安新有大功之人，皆应当如乡老院。当下乡老院由这六人组成，之后再以功绩和仁德择选二十四人，一共三十人，成立安新乡老会。”

“小恩公，这些人对安新有大功我等皆是承认，但是你对安新也有功劳，为何不提自己？”有人没有听到李毅自己的名字，不由疑惑道。

李毅笑道：“毅此次召来大祸，得幸有乡亲们造势营救，如今才安然在此。现又固执己见，动用公库修筑新城，不知成果如何，哪能当得了乡老之位。所以毅德行不够、过错未罚，怎可有担得了高位，故此不说。”

“小恩公自责太重。奸官贪婪，换做我等也是难忍，小恩公为安新赏赐之事，付出良多，我等怎可坐视不管。我等营救小恩公純是深受恩德，以后安新又要依靠小恩公，你怎可不入乡老院？所以，小恩公还是不要太过自责，还是入了乡老院吧。”

乡亲们纷纷出言劝进，让李毅入乡老院担任乡老。更有甚者，直说他担任院老更是恰到好处。

李毅知道大家确实没有怪罪自己，如今又要自己如乡老院，不觉心里感动。

“列位乡亲。毅此次差点铸下大祸，不罚已是不当，今日绝对不能担任乡老之位。”李毅向着众位乡亲弯腰拜下，然后斩钉截铁的道。

诸位乡亲们见他下定决心，只能在心里叹息，暗暗感动之下啊，也是不再劝说。

李毅此前硬抢赏赐，引得官府震荡，官兵来袭，乃是莽撞至极。最后要不是安新民众抱成一团，共仇敌忾的逼退官兵，使得官府投鼠忌器，恐怕如今官兵已经进剿，安新也要成为死地。

此乃是大错，差些将安新拖入极其危险的境地，也是事实。

但是李毅是为了帮大家守住赏银，渡过难关，乡亲们却也没怪他。再说当时一切经历，冥冥中好像都在李毅谋划之中，大家按照安排，最后却也是轻松过关，当下更是不当李毅犯下过错。

但是有过就是有过，不管自己之前立下如何大的功劳，有了过错，还是要责罚的。

李毅要向大家传递的也就是这个理念。

“石头，乡老所设为何？可否详细道来？”老族长开口问道。

李毅知道老族长是为自己捧场，当下笑着道：“乡老院，乃是我安新德高望重者聚集之地。以后安新但有大的决策，皆有乡老院商议定夺。而安新有人犯下大错，也要交由乡老院审查判夺。就连安新的规矩乡约，也要交由乡老院来制定。其外，乡老院并无管理安新事宜的权利，一切政令行使，乡老院只可察举判断，替换管理者，并不可插手具体事宜。”

李毅简单的说了一番，他也是边想边说，所以总结的不是很完善。好在大家也是不很理解，还需要后期制定宣布，到时候由各保长分别宣讲，争取当每个人都理解这几项改变的内容。