吱呀——

房门打开，小桃端了一壶茶水进来，放到桌子上，给几人倒好之后，再才离开。

“卧龙先生一席话，让楚某茅塞顿开，不过在下还有一事想请教。”

项炎再次坐下后，继续说道。

“楚公子请讲。”

“如今我朝各地官员虽然学习了《大楚法典》，但很多时候行事断案依旧难以让百姓信服，卧龙先生可有良策？”

韩宇眉梢一挑。

这位楚公子问这个干什么？

他这般关心民生，当自己是大楚的皇帝呐？

项炎也立刻反应过来，笑道：“不瞒卧龙先生，家祖在朝中为官，之前曾被皇帝问及这个问题，他不知作何应答，回家也考过我们，在下百思不得其解，所以这才以此请教卧龙先生。”

韩宇心中一喜。

这楚家果真厉害，竟然在朝中有人，还是能直接跟皇帝见面的人！

那可是直达天听啊！

要是傍上楚家，以后荣华富贵，岂不是享之不尽？

那自己就帮帮楚家，让他们在皇帝面前装个逼。

“其实想要解决这个问题也很简单。”

韩宇喝了口茶，淡淡道：“首先要做的，就是将现在的《大楚法典》细分。”

“细分？”

“就拿县令来说吧，作为一个县的父母官，县令要扬风化，抚黎民，审冤屈，躬狱讼，知百姓疾苦，几乎总揽一县大小事务，而《大楚法典》共计有五十四卷三千三百五十一条法律，这让一个县令如何能完全记住？

“因此，很多县令只能记住一些比较常见的，比如偷盗、抢劫、互殴、杀人等相关的法律，至于一些比较罕见的，比如之前你们携带大杀伤性刀具之类的法律，就不太熟悉。

“遇到不熟悉的案件，县令处理起来，难免会有很多主观的判断，这就是导致百姓不信服的根源。”

项炎恍然。

确实，虽然如今大楚依法治天下，但是在一些小县城，县令要做的事情太多，没法专心牢记《大楚法典》，这就导致了他们断案，很多时候还是会依靠自己的经验来进行主观判断。

每个人的主观意识由于身份、地位、以及家庭教育的不同，会不尽相同，县令认为正确的，在很多百姓心中，或许就是很离谱的。

这就是矛盾的根源。

“那卧龙先生，你说的细化，究竟要怎么实施呢？”

“首先，要确定一部根本的法律，其中内容不用太多，一两百条就行，但是每一条都必须是仔细斟酌，有利于王朝发展、保障百姓利益的，可以称之为《大楚宪法》。

“然后，以《大楚宪法》为基础，把《大楚法典》中的法律条文进行系统分类，比如，把一些涉及刑狱的法律条文提出来，形成《大楚刑法》；把主管民生和商贾的条文提出来，形成《大楚民商法》，等等。

“最后，便是各地以法律为依据，结合地方和一些行业特色，制定地方法规，比如我们徐州的海城，那里的很多百姓以渔业为生，海城的地方法规就可以规范渔业的经营、发展。

“等到这三个层次确立之后，就可以让一些吏员专门学习熟记某一部或者几部法律，县令审案之时，让一个熟知案件相关法律的吏员共同审理，这个吏员不需要做任何决策，只需要给县令提供法律依据即可。

“只要县令做出的每一个判决都有法可依，那么百姓自然心悦诚服。”

韩宇说完，等待项炎消化。

如今的《大楚法典》虽然很多条文跟前世几乎一样，但却把所有法律杂糅在一起，要不是他有前世的基础，也很难把这些条文都记下来。

分类细化，是大势所趋。