何云清从未像今天这般激动过，在广场人声鼎沸中，所有人正对着他顶礼膜拜。

身旁的吴燎很是淡定，经此一役，他的目标就达成了一半。

待民众分完钱，何云清便开始宣读早已准备好的新政简章。

这些新政都是吴燎亲自设计，没有用在天虹城，而是拿来万巢城试点的。

里面最重要的内容，就是行政系统不再集于一人之手，而是建立了复杂的行政院。

各有分工各自管辖，重大决策由城主亲自定夺。

然后就是一系列财政举措，目的也是为了缩小贫富差距，以及加强武装力量。

收尾工作全由何云清暂时负责，直到行政院完全成立。

吴燎一分钟没有多待，在全场民众的崇敬注视下升空远去。

下一站，就是天光城了。

这座城规模属于七城末尾，主要是因为没有深水良港，而且城中坐镇者仅有尊者一名。

吴燎这次出发前，已用天虹城和万巢城的名义发了分公文过去，上面特意注明自己已是双城之主。

前往目的，是说服天光城和平归顺，组建全新的七城联邦国。

“伟者亲自来访，我城蓬荜生辉。”

天光城主翘首以盼，身边跟着一位白发老人。

“伟者前来做客我们欢迎，但请不提那所图之事。”

白发老人满脸寒意，出言冷淡。

吴燎也不生气：“这位就是落成翁吧，久仰久仰。”

白发老人正是名扬七城的落成翁，年仅二十岁时就达到了尊者初期之境。

曾多次亲自剿灭叛逆、匪帮、邪修，立功无数，威望甚高。

因其是法修，故在连续的战斗生涯中流失了修为，导致年入古稀仍然只是尊者中期之境。

“久仰就算了，咱俩也算见着了面，身体不舒服告辞！”

“别走嘛。”

吴燎闪身挡住落成翁，“我还想向你请教请教呢。”

这世界以境界高低为尊，故吴燎没有使用尊称。

“万万不敢，我修为低微，配不上！”

落成翁完全不给面子，但也保持着基本礼仪。

吴燎也不依不饶：“实话说了吧，我这次来除了那所图之事，第二重要的就是想见见你。”

“你这人怎么这样，拉拉扯扯哪像个伟者。”

落成翁被逼无奈，只能就范，站着不动了。

吴燎咳嗽一声道：“我想拉你入伙，来天虹城当我的顾问。”

“顾问？”

“就是半个师傅。”

落成翁震惊了，居然有伟者请自己当师傅！

他急忙道：“可别瞎开玩笑，我哪当得起这个顾问。”

吴燎正色道：“我说你当得起，你就当得起。只要你点头同意，我马上奉你为上宾，以后整个七城都必须敬你为大人。”

落成翁老脸都红了，这规格也太高了吧，有点心动啊。

“不行，我自觉没这个资格。”

“那就算了。”吴燎立刻收声。

“算了？就这么算了？”落成翁有些接受不了这个落差。

“不然呢，难道我以伟者的身份压你？我只会压美女。”