东汉有一项制度规定，本地人士不得出任当地地方官，尤其一州之刺史，以及一郡之太守更是如此。

这项制度，在遏制了地方势力坐大的同时，却又使得很多时候，就任官员初到地方任职，人生地不熟的时候，不得不依靠当地大族才能维持统治。

这样做的后果就是，无论是刺史或太守，都需要和当地豪强士族分享权力。

如果地方势力强势的话，刺史或太守，一定程度更是会直接被架空。

比如刘表入荆州，就是如此。

具体到陶谦治下的徐州，也有类似情形。

当然了，陶谦还算有本事的。

这么多年发展下来，文有陈登和糜竺等人，武也有自己的心腹曹豹能够掌握兵权，手还有丹阳兵这股精锐。

虽然说依旧还是要受到陈登等世家的掣肘，但是大权，还是基本能够掌握在陶谦自己之手。

但也正是如此，他此时就提出要让位刘备，才更为不合理。

哪怕就算因为这段时间里面，被曹操的残暴给打击到了，可还不至于说到无力理政的地步。

所以，刘备的应对措施是对的。

夏诚摩擦着下巴，心中念头闪过。

还是先想办法，谋划点其他实惠吧。

至于说徐州…

反正，陶谦他都六十二了，就算不积郁成疾，也没几天好活的了。

到时候等他嗝屁了，徐州一样能归刘备。

毕竟，与其说是陶谦三让徐州与刘备。

倒不如说，是多方妥协后的结果。

刘备之所以能入主徐州真正的原因，还是在于他是平衡各方利益、也是各方能接受的最佳人选。

现在就露出贪相的话，对刘备的名声，会有损耗的。

夏诚现在的目标很明确，也很简单。

或者说，自打他来到这个世界还有以后，所将一直贯彻的观点，就是务实。

好处到手，才是最重要的。

当然了，该争取的还是得争。

这也是夏诚他之前努力帮刘备收服管亥那五万黄巾军，并且接连扩招新兵的原因。

只有自身实力不弱，才能更为得到重视，才能分得更多的蛋糕。

要知道，原本刘备虽然也帮助陶谦阻击过曹操，但是对于徐州人来说，或许印象却并没那么深刻。