曹操一生征战，无论到何时都很注重屯垦。

初春放军卒回家耕种，农闲时再拿起武器打仗，这是曹操与其他诸侯最不一样的地方。

可是看到眼前这东阿土地荒芜，无人耕种，曹操有些心疼。

一行人径直来到东阿县城，百姓才多了些，只不过个个眼神呆滞，衣衫褴褛，面有菜色。

他们问明道路，来到县衙。

只见县衙大门破败不堪，角落里有蜘蛛网，连匾额都是歪的。

有个昏昏欲睡的老吏坐在门口石阶上，一边晒太阳，一边看门。

“堂堂东阿县，怎么败落成这副样子？”曹操恼怒道。

那老吏半睁开眼睛，然后又闭上随口道：“关你什么事？”

曹操掏出公文，举在手里道：“我便是这新任东阿令。”

“您是东阿令？”

老吏睁开眼睛，看了看公文确定无误，略显敷衍的拱了拱手道：“主记室王芳见过县尊。”

曹操对这老吏的态度很是不满，跳下马来，冷声问道：“王主记，前任县令在时，你也是这般应付的？”

“哪有什么前任县令？”

王芳慵懒的道：“前些年闹黄巾，县丞起而相应，县令逾城逃走，令这东阿县百姓死伤无数，从此百姓便再也不相信县衙了。”

“难道自那之后，这东阿县就再没派来过父母官？”曹操诧异的问着，然后大踏步走入县衙。

只见这县衙规模到是不小，房屋也有很多，只不过处处透着破败，院子里都长出了杂草。

“自然派来过，”跟在后面的王芳回答道：“只不过百姓再也不相信县衙了。

他们在黄巾之乱中能活下来的，个个好勇斗狠，县衙拿他们也没办法，所以后来几任县令全都做不下去，均挂印弃官而走了。”

曹操这才明白那老吏为什么对自己这般态度，敢情对方觉得自己在这里待不久就会弃官，所以也不用刻意讨好。

这也为曹操出了一个难题，百姓对县衙极度失望，人心散了，根本不把县令当回事。

在王芳的带领下，县衙内的县尉、县丞、主簿、门下贼曹、门下议曹、门下掾史等纷纷出来拜见。

大家也都跟主记室王芳一样，对曹操一行人充满着敷衍。

曹操带领众人亲自动手，在县衙内宅收拾出空房用以住宿，曹昂也得到了一间。

按说这内宅应当是县令的女眷居住，可是如今他们曹氏亲眷都在谯县老家，没有跟着过来，所以只能当成屯兵之所了。

在内宅的厅堂里，曹操把曹昂和夏侯惇夏侯渊叫过来商议。

“如今这东阿县人心离乱，目无官府，如何能重聚人心，乃是我等第一要务，”曹操沉声道。

夏侯惇出声道：“听闻当年商君变法，为了立信于百姓，曾经立木赏金。

兄长何不效仿商君做法，于城南立一木，允诺若有人云于城北，可赏千钱。

到时这东阿百姓自然相信兄长言出必践。”