从历史记载中可以看出,秦始皇执政以后,把法律、法令推到治国的最高位置。
长期的法治使法律、法令在秦朝社会生活中具有广泛的权威性。
在推崇“以法为本”的同时,秦统治者也把“重刑”原则推向极端,对全国实行空前严酷的刑罚统治。
大历史上看,秦朝刑罚种类繁多,行刑方法之残酷,为其他各朝所莫及。
“法治”,“重刑”也是秦朝法律制度的基本特色。
3、治道运行,皆有法式。
为实行“法治”,秦始皇朝统治者极为注重立法工作,立法的范围不断扩大,法律规范也越来越细密。
从现存的历史资料看,秦朝的法律包括刑事、民事、经济、行政、诉讼等各大类,内容涉及军事、外交、皇室警卫、社会治安、商业、金融、手工业、农田水利、司法诉讼等各个方面。
事无大小皆有法式也是秦朝法制的基本特色。
4、法令由一统,民以吏为师。
为了使法律、法令能在更广的范围、更深的层次得到贯彻和施行,秦朝鼓励并要求全体臣民学法、知法,规定为官者必须通晓法律,民众学习法律则应“以吏为师”。
这也是秦朝法制的特色之一。
秦国在简公七年,颁布“初租禾”的法令,确认土地私有的合法性。
随后,在献公时又颁布“止从死”的法令,禁止用奴隶殉葬。
孝公时,商鞅变法,开始大规模制定法律令。
昭襄王时,法令又有了进一步发展。
秦王赢政即位后,继承了秦国原有的法律令,随着封建经济、政治的发展,又制定了许多新的法律令。
所以,在统一六国前夕,秦国法律令名目繁多,而且体例和内容已经相当完备。
秦朝建立后,又陆续制定颁布了许多新的法律令。
像是1975年底发现的湖北云梦县睡虎地秦墓竹简,其中的秦律十八种、秦律杂抄、法律答问、封诊式是有关秦朝法律的主要内容。
云梦秦简共1155枚,内容极其丰富。
法律令文书有秦律十八种:田律、厩苑律、仓律、金布律。
关市、工律、工人程、均工、徭律、司空。
军爵律、置吏律、效、传食律、行书、内史杂。
尉杂、属邦此外还有效律,是对核验县和都官物资帐目有关制度的规定,其中有的已收录在秦律十八种中。
秦律杂抄包括除吏律、游士律、除弟子律、中劳律、藏律。
公车司马猎律、牛羊课、傅律、屯表律、捕盗律、戍律共11种律文的摘录。
法律答问是以问答形式对秦律某些条文、术语以及律文的意图所作的解释。
封诊式是关于审判原则以及对案件进行调查、勘验、审讯、查封等方面的规定和文书程式。
秦朝的法律形式,从史书记载和出土的秦简来看,主要有以下几种:
1、律:商鞅改法为律。律为当时最主要的法律形式。
2、令:秦始皇曾宣布:“命为制,令为诏。”
当时命、制、令、诏,从法律意义上说并无区别,律与令经常并列使用。
3、式:“式”作为一种法律形式,最早出现于秦,如上述封诊式,其中也有对司法官吏“治狱”的要求。
4、法律答问:法律答问对秦律的某些条文、术语和律义以问答的方式作了明确的解释。这对正确运用法律,更有效地贯彻立法意图,具有重要作用。
5、廷行事:是司法审判的成例。法律答问中多次提到“廷行事”,这说明廷行事在当时的司法实践中已成为律文之外可以援引的成例。
此外还有“程”、“课”等法律形式。
秦律关于定罪量刑的原则有如下几个方面:
以身高确定责任年龄。
男六尺五寸,女六尺二寸为成年人,达到此身高者开始负刑事责任,否则不负刑事责任。
区分有无犯罪意识。
有无犯罪意识,也是认定是否构成犯罪的标准。
区分故意与过失。
秦律中故意称“端”,过失为“不端”。
并合论罪。
所谓并合论罪,是在数罪并发的情况下,将数罪合并在一起处刑的原则。
共犯加重。
共犯,是指两人或两人以上所实行的犯罪。
共犯的社会危害性较大,故处刑较重。
自首减刑。
自首者可以略为减轻罪刑。
诬告反坐。
诬告,秦律称“诬人”。诬告罪的成立,必须是“端告”,即故意捏造事实,向司法机关控告他人,使无罪者入于罪,或使罪轻者入于重罪。
依律对诬告者处以与所诬罪名相应的刑罚,这就是诬告反坐。