接着,又命尚书左仆射裴寂等人制定法律。
武德七年,制定律十二卷,五百条,诏颁行天下。
与律同时制定的,还有令三十一卷,式十四卷。
由于唐王朝此时刚刚建立,还来不及大规模地创法立制,这个时期制定的法律,一般是取隋开皇时期的法律稍加修改而成。
史称新律除了把新颁的五十三条格纳入律中,并对流刑作了若干修改外,其余均同于隋开皇律。
唐代法规得到较大的发展,是在太宗贞观时期。
唐太宗是一位重视法制的皇帝。
他采纳了臣下提出的减轻刑罚的建议,命房玄龄等人修改法律。
房玄龄与主管部门,经过十年的努力,于贞观十一年修定出律十二卷,五百条令三十卷,1546条。
又从武德以来发布的诏敕三千余件中,定留七百条,编为格十八卷又定式二十卷,三十三篇。
这次修定律令,也是以隋开皇律令为蓝本,但作了较大的更动。
旧唐书刑法志说,新律“比隋代旧律,减大辟者九十二条,减流入徒者七十一条……凡削烦去蠹,变重为轻者,不可胜纪”。
经过这次大修改,唐代法规才与隋代相区别,成为具有自己特色的一代法规。
贞观以后,对唐代法规的发展作出较大贡献的,还有两个时期,一是高宗永徽时期,一是玄宗开元时期。
永徽元年下诏修定法律,并于次年重新颁布律、令、格、式。
永徽三年,又命长孙无忌等集合全国的律学人才,编写了一部解释法律的书,叫做律疏。今称<唐律疏议>。
此书由于是官修的,官吏办案必须以它的解释为准,因此成了唐律的一个组成部分。
玄宗开元时期曾3次修定法律,开元二十五年重新颁布了律、令、格、式。
此外,还制定了一部规定中央和地方官制的法典,叫做<唐六典>。
唐宣宗时,左卫率府曹参军张戣将律文按性质分成一百二十一门,并把同性质的令、格、式分别附于各门律后,编成了一部<大中刑律统类>,得到皇帝的采用,下诏命刑部颁行。
这种把律、令、格、式混合编在一起的刑统,改变了自秦、汉以来律的传统体例,至五代、宋代取代律而成为主要的法典。
唐代法规的基本形式有律、令、格、式4种。
对它们之间的区别,古籍中的解释不尽相同。唐六典说:“律以正刑定罪,令以设范立制,格以禁违止邪,式以轨物程式。”
新唐书刑法志说“令者,尊卑贵贱之等数,国家之制度也。格者,百官有司之所常行之事也。式者,其所常守之法也。凡邦国之政,必从事于此三者,其有所违,及人之为恶而入于罪戾者,一断以律。”
大体来说,律是刑事法规,相当于近代的刑法典令是关于国家体制和基本制度的法规格是国家机关各部门在日常工作中据以办事的行政法规式是国家机关的公文程式。
唐律有武德律、贞观律、永徽律与开元律的区别。
现存唐律经考证,为开元二十五年所颁,但开元改律仅见于旧唐书刑法志,甚至旧唐书玄宗本纪亦略而不论。
因此中国学者大都认为,开元律系根据当时的现行令式,对永徽律作了某些文字上的订正,并无多少实质性的修改,实为永徽律的再版。
唐律分十二篇,五百条,其篇名为:名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。
疏议对名例的解释是:“名者,五刑之罪名例者,五刑之体例。”
所谓名例,是关于刑罚的种类及其适用的一般原则的规定,相当于近代刑法典的总则部分。
以下各篇是关于各种犯罪的规定,相当于近代刑法典的分则部分。
名例律包含的内容有:五刑,十恶,八议,请、减、赎,官当,公、私罪的划分,自首,共犯,累犯加重,老幼废疾减免刑,故与过,并合论罪,类推,同居相隐,化外人犯罪等等。
卫禁律是关于警卫宫廷和关津要塞方面的法律。
职制律是关于惩治官吏违法失职的法律。
户婚律是关于户籍、赋税以及婚姻家庭方面的法律。
厩库律是关于牲畜和仓库管理方面的法律。
擅兴律是关于惩治擅自发兵和兴造的法律。
贼盗律是关于惩治反叛、大逆、杀人、劫盗等犯罪的法律。
斗讼律是关于殴斗伤人和控告申诉方面的法律。
诈伪律是关于惩治诈骗和伪造的法律。
杂律是关于无法单独成篇的各种犯罪的法律。
捕亡律是关于逮捕罪犯和逃丁的法律。
断狱律是关于司法审判和监狱管理方面的法律。
唐令也有武德令、贞观令、永徽令与开元令的区别,均佚,已无法详考。
现仅知贞观令有二十七篇,分三十卷,其篇名为:官品、三师三公台省职员、寺监职员、卫府职员、东宫王府职员、州县镇戍岳渎关津职员、内外命妇职员、祠、户、选举、封爵、禄、考课、宫卫、军防、衣服、仪制、卤簿、乐、公式、田、赋役、仓库、厩牧、关市、医疾、捕亡、假宁、狱官、营缮、丧葬、杂。
唐格唐代自贞观以后,勤于编格。
历史上几乎每个朝代,都要把前朝和本朝的诏敕汇集起来,加以整理,去掉前后重复、抵触以及无关紧要的内容,而将有保留价值的规定分门别类地编在一起,叫做格。
唐格很多,除了前面提到的贞观格外,还有高宗时长孙无忌等编的永徽留本司行格十八卷、散颁格七卷。
武后时裴居道编的垂拱新格二卷、垂拱留司格六卷,中宗时韦安石编的神龙散颁格七卷,睿宗时岑羲等编的太极格十卷,玄宗时卢怀慎等编的开元前格十卷,宋璟等编的开元后格十卷,李林甫等编的开元新格十卷,文宗时狄兼謩编的开成详定格十卷等。
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