夏伯严也觉得自己是为了天下百姓。只有把那些武将的尖牙利爪都磨平了，野狼驯化成猎犬，安镇固守，天下才能太平。

所以到了约定的日子，朝会之上，夏伯严第一个出列，把沈其音这份收编佛朗机俘虏的建言好一通夸，请求启泰皇帝立刻着手施行。

武将这一边一如往常，安安静静地听着，没太当回事。

不就是收编佛朗机俘虏吗？草原上小部落的骑兵也不是没收编过，只不过一个骑马，一个开炮，就这点区别了吧。

真正认真看过那一封长奏章的武将，也只有兵部尚书石开一人了。那几万字的内容，石开看得头疼眼花，倒也没看出什么大毛病来。不就是训练番蛮，编组炮兵吗？他只觉得那些队列军姿都是花架子，到了战场上根本不顶用。除此以外，他还真没发现什么值得深究的地方。

但此时听着夏伯严侃侃而谈，大加赞赏，他这心里头反而有些不安了。

夏伯正严慷慨陈词，继续说道：

“臣以为，此奏折当中写到的练兵之法颇为可行，严肃军纪，整顿军容，使我朝雄狮百万均能如臂使指，则外敌不再为患。臣观此练兵之法，最强调的便是纪律二字。战俘营中，每一班都配有指导员一名，除了教习汉话，还要负责管理纪律开导心结，日夜教导，使番人真心臣服于我大成。依臣之见，此法不单可用于番兵管理，凡我大成军队，均应借鉴此法。”

“哦？夏相可尽言，如何借鉴？”

宋世平端坐龙椅，不慌不忙地问道。

夏伯严露出了微笑，郑重答道：

“番人新附，又要学习汉话，故几十人中便要设一指导员。而我大成军中，只需在现有将帅之外按级配备文官督导即可。”

图穷匕见！

听到此言，石开立刻站了出来，高声喝问道：

“夏相之意，可是要复前朝监军之制？”

这一下子，其他武将也恍然大悟，开始窃窃私语起来。

监军制？前朝被草原鹰部所灭，虽然有一半原因是因为那亡国昏君愚蠢，认敌为友疏于防范。但大部分武将都坚信，另一半原因就是那该死的监军制！

按照前朝的制度，每一支军队都设有监军一名，不止如此，监军的权柄还是大于军队主将的。进止可否，悉取监军处分。

而各级监军，基本都是由皇帝信赖的太监或外戚来担任的。这些人不懂军法，不知应变。于公，是要监督管理武将，防止他们违命甚至造反于私，个个都在收受贿赂，任用亲信，就没干过什么正经事。

草原鹰部忽然背约来袭的时候，虽然第一时间被打了个措手不及，但从北境到京城一路进军，各路守军还是有足够的反应时间的。而之所以没能将侵略者拦在京城之外，落得个城破国亡，树倒猢狲散的结局，正是因为这些成事不足败事有余的监军。

此时宰相夏伯严忽然提议要在军中配备督导的文官，这不就等于是要走前朝灭亡的老路吗？

原本已经习惯了耷拉着脑袋欣赏金銮殿地板的武将们一个一个都抬起了头，他们望向文官阵营，看着那一张又一张若有所思，似有所想的脸，总觉得那背后充满了恶意。

武将们皱起了粗眉，攥紧了拳头……随着宋世平登基而日渐平息的文武之争，似乎又要重燃战火了。