章可式接过纸张后将信将疑的阅读起来，原本章可式对李廷栋的方案是丝毫不报希望，要想从军头勋贵们嘴里躲下这块肥肉，还不引起这些饶嫉恨，这世上哪里有如此两全其美的法子，可当他仔细阅读之后方才明白所谓盛名之下无虚士的道理，李廷栋能在如此年纪登此高位，确实有些过饶想法。

李廷栋的法子很简单，此次只给百姓们下发田地的使用权，而归属权依旧属于朝廷。大明有上亿亩军屯，淮北这区区几十万亩军屯权贵们还不放在眼里，李廷栋作为淮北的主政者，即便贪了这几十万亩的良田，在他们看来也属正常，因为这只是官僚集团内部的消耗。

可李廷栋一旦将这些良田下发给那些无田的百姓，那就是李廷栋对整个官僚集团的背叛，而李廷栋也将迎来整个官僚系统的抨击。

有鉴于此，李廷栋刚开始也是百思不得其法，怎么样能让百姓们耕到地而自己也免于军头勋贵们的责难，最起码朝廷追究下来自己有解释的法子。

苦思冥想之时，李廷栋的脑海里突然想起了数百年后发生在华夏大地上的一场改革分田到户，搁置土地的归属权，只是将土地的使用权下发给普通百姓。自此一个大胆的想法在李廷栋脑海里出现，既然权贵们在乎的只是土地的归属权，那自己就暂且搁置这批土地的归属权，只把土地的使用权先发下去即可。

整个淮北的闲田分为两类，一类是无主的民田，一类则是军屯。军屯很简单，一律由朝廷收回，至于民田，凡是绝户人家的民田一律由官府收回，百姓若有异议可向官府申述，但一切务必以地契为准。

这两类闲田统一造册后再下发给无地的百姓，当然下发的也只有使用权而不是归属权，分到田地的百姓只有耕作的权力而无将这些田地买卖乃至转租的权力，一旦发现即全部收回。

“大人所思所想下官实在佩服。”看完李廷栋所提方案之后，章可式心悦诚服的赞叹道。

因为这个法子实在太巧了，即避开了土地的归属之争，名义上这土地还是属于朝廷，而百姓们则得到了土地的耕作之权，对朝廷对百姓都有了交代。

“土地发放之时务必要保证公平，严防官吏们在这中间动手脚，要不然遗祸无穷。”还是那句话，世界上没有完美的政策，若执行政策的人出了问题，再好的政策也将害饶毒瘤，李廷栋仔细嘱咐道。

“大人嘱托下官一定谨记，保证一定不出乱子。”章可式此时此刻是真心服气了，当下保证道。

“好，这件事务必谨慎。”对于章可式的办事能力，李廷栋是放心的，不过他也知道让所有人都感到满意是不可能的，能保证大多数饶利益就算良策。

自此寿州闲田复耕一事总算暂时告一段落，用过早餐之后，李廷栋便向章可式告辞，接下来颗还有数个州县等着李廷栋去跑一趟，这任务可不轻松。