这位传中的“女首辅”，到底做了什么呢？

首先，一个国家得有人，得有百姓。

为了吸引原大秦百姓过来，“女首辅”进行了土地改革，前所未有的土地改革。

她昭告下，凡来新朝落户的百姓，都可以免费分配土地，永久不用交税！听听，是永久不用交税哦！

她这告示一出，举国哗然。听过有些明君在丰年减税抵税的，还从来没有听过永久免税的！这怕不是个傻子？百姓免税，不交租子，朝廷拿什么吃饭？国库拿什么填充？国家怎么运作？田租地税，可是国家收入的大头，没有这块，国家怎么维持运作？

世人只道这新朝为了吸引百姓入籍，不择手段、为捡芝麻丢了西瓜，都纷纷等着看新朝的笑话，于是也不阻止自个儿的百姓迁籍过去。更甚者如原大秦朝的官员及皇室，反逼着众多灾民、难民迁籍过去，正好他们可以趁机将土地兼并、囊入怀中，还可趁此拖垮新朝，如此一箭双雕，何乐而不为呢？

至于那些灾民难民，他们被逼无奈，半信半疑地迁籍到新朝，毕竟从来没有听过免费分配土地，且永久不用交税这样的好事儿的，胆战心惊地只怕这里面有猫腻。可是等他们真的在新朝落户了，才发现，这一切都是真的！新朝不但免费给百姓分配土地种麦子，去得早的更是免费帮忙安排住所、送种子！

许多南面来的百姓对于这大西北的气不习惯，根本不会种西北特有的麦、棉花、玉米棒子等农作物，怎么办？没关系，在“女首辅”的带领下，新朝农业的官员，不但教会他们北方农作物的种植办法，“女首辅”甚至独创新的“灌溉农业”，一举解决西北土地干旱问题。

这样的好事，不用俩月，就一传十、十传百地，新朝的土地上遍布安家乐业的百姓。

那么新朝靠什么收入呢？

商税！

百姓人人有地种，种出来的粮食又不用上交，那定然是有富余的，富余下来怎么办？拿到市场上去卖啊！好，只要你卖了，那你卖多少，就要抽多少的商税！

那如果有人不愿种地，或者本身就是个商人，可以来新朝定居么？当然也可以，如果你不领土地，则商税可以交得少一点。

此举一来可以保证百姓最低的温饱问题，二来也会促进生产力，使农民有更大地种地积极性，三来嘛，将整个国朝的经济命脉，变成了市场经济，促进商业发展。而促进商业发展最直观的好处，就是国库以最快的速度，被填充满。

还有那些懂的大儒们，如汪昝，就对这一土地改革法赞不绝口，原因无他，只因这一改革，改变了历朝历代都一直没有解决的一个毒瘤，就是土地兼并。

过往朝代，无论开朝如何得举世清明，到了末代，总是被土地兼并所拖累，属于百姓的土地，不是被贪官污吏给中饱私囊，就是被皇室占有，百姓没有土地可种，就没办法吃饱饭，没办法交税，如此恶性循环下，不但国库空虚，百姓也被逼得走投无路只得揭竿造反。