高顺、张辽、臧霸、成廉、魏越、曹性、魏续等武将对此并不清楚，所以没有说话。吕布思忖良久，看着陈宫和毛玠道：“二位，本将先暂且不会动世家大族的利益，不过现将各郡县掌握的田地按照《均田制》分发下去，日后开垦的荒地也要照此实行。再发出政令，但凡有应募者，家中田地可每年免于部分田赋。就这么实行下去吧。”

“诺！”二人见吕布不再强行推行，心下才稍定。不过陈宫最了解吕布的脾性，有股执拗的性子，只好日后和毛玠商讨，看看如何折中一下。

《均田制》一时也不好推行，吕布也不想强求，只好继续说道募兵一事。不过吕布提出的这个因地制宜的耕战体系制度，倒是可以有助于募兵。

吕布让二人出个具体的章程，然后推行下去。二人拱手允诺。募兵一事解决了，然后说起徐州百姓生计这块，陈宫也是一一禀报。

徐州历经数次大战，许多百姓轮流为流民。吕布在击退曹操后，通过赈济外，还提出了以工代赈、实行军屯、民屯等证词。徐州城内外，都建起了房舍，百姓们安定不少。下邳城又徐建了许多官道，城墙不仅加宽加高，护城河也加深了。

吕布满意的点点头。

几日后，甄尧也集齐了五千万钱和三万金送到了下邳。不过甄尧脸色没有那般恭敬了。吕布不仅讹诈了自己粮食和钱财，还将自己的小妹忽悠了，现在他怎么劝都劝不回小妹的心。

吕布让人将袁熙请来。自从袁熙被俘虏后，就被吕布派人严加看护。一用所需，虽然不曾缺少，但是一个大活人被幽禁起来，难免性格有所发生变化。

当袁熙被请出来时，整个人显得抑郁寡欢。

“袁二公子，今日你便和甄家主回冀州吧！”

袁熙好似没听清楚，一旁的甄尧连忙重复了三四遍后，袁熙才如梦初醒。激动的道：“真的？我可以回冀州了？”

吕布看着袁熙，点点头。

袁熙一阵欢呼，抱着甄尧道：“谢谢将军！谢谢二哥！”

甄尧听到袁熙喊自己二哥时，面色一阵尴尬。便向吕布告辞道：“将军，事不宜迟，我们这就回冀州了！”

甄尧生怕吕布反悔，所以一刻也不想停留。至于小妹，自己只能来日再来徐州看看小妹了。

甄宓自从被吕布夫人认作义妹后，便搬进了将军府。甄尧好说歹说劝小妹跟随自己一同回冀州，可是小妹就是不答应。自己无法，在将军府，自己可不敢强行将小妹绑回冀州去。所以甄尧因为对吕布产生了厌恶，这也是他想即刻起身带着袁二公子回冀州的原因。