朝廷命中郎将持节到五原任命窦宪为大将军，并封其爵为武阳侯，食邑二万户。但是窦宪坚决辞去封爵。认为过去的大将军之位在三公之下，而且要求效仿太尉的标准设置官属。

此时窦宪身上有北逐匈奴，燕然石勒的破天之功，还节制着大汉最精锐的十几万将士，可以说天下就在他的手中。

于是朝廷的公卿们立即碰头商议，决定迎合他的意思，奏请了朝廷，使窦宪的大将军职位，位在三公之上，太傅之下，同时，也提高了他设置官属的档次。

得到自己想要的，窦宪十分满意的带着军队回到京师。

大军一到雒阳，朝廷就大开仓府，犒劳赏赐将士，跟随窦宪出征的各郡二千石长官的子弟，最低的都升任了太子舍人。

其实朝中众臣包括白衍，对于窦宪持功自傲，目中无人的态度十分恼怒，但是天子年幼，大权都在窦太后手中，军权又被窦宪以匈奴未定为由，抓在了手中。

因此群臣敢怒不敢言，而鲁恭也多次在聚贤阁对白衍道：“看吧，我就说不能放任窦氏指染军权，如今如何？”

但是白衍仍然是那副样子：“看问题不能看表面，我还是那句话，这只是因为陛下年幼，权力被窦氏一时所得，而且看窦氏这个样子，是得了民心的表现吗？

他此时举动，只是在给他和他的家族招灾而已。”

鲁恭见到白衍如此态度，愤怒道：“好啊，你就看着吧，好好的看着吧，看着窦氏是如何将大汉搞得千疮百孔，看着窦氏如何推倒大汉这座大殿。”

说完一挥袖子，头也不回的离开了，其余与鲁恭志同道合的人也都出列对着白衍行礼后，跟着离去。

“白公，这，我们是否真的有些妥协了？”

就连袁安也有些拿不准此时的局势了。

白衍慢慢的喝着茶道：“慌什么，窦宪得到如此大权，只是因为陛下没有说话的权利，所有的议论，都被太后强行压下，即使我们现在想要干什么，也没有办法。

没有陛下在后面为我们撑着，我们就如同无根之浮萍，有去无回，等到陛下元服，我们自然就该动手了。”

永元二年

六月

朝廷下诏封窦氏四兄弟侯爵，但是窦宪推辞不受。

七月

窦宪上书朝廷将兵出镇凉州，以邓叠为其副将。

另一边，北单于因为汉廷遣还他的弟弟，心中十分惶恐，转而又派车谐储王等人在居延塞面见窦宪，请求向汉称臣，并想亲自入京朝见。

窦宪上表请示后，派班固、梁讽前往迎接。

这时，南单于上书汉廷，建议乘机消灭北单于，然后，南北匈奴合并归汉。

窦宪认为应该同意南单于的请求，将反骨的北匈奴彻底的消灭。

白衍第一次态度坚决道：“不行，一个分裂的匈奴才最符合大汉的利益，若是南北匈奴合流，就算南单于温顺，但是那是在大汉国力昌盛，兵锋锐利的时候。

有谁敢保证大汉的兵锋一直锐利吗？一旦大汉表现出力量有所衰弱，南匈奴一定会成为隐患，在关键时候咬上一口。

因此臣以为，北匈奴不可灭，应该将其与南匈奴一样都护起来。另外，若是北匈奴彻底没了，鲜卑人近年来实力已经有所成长，一定会填补北匈奴留下的空子，过些年，鲜卑又会成为北匈奴一样的祸乱之源。”

尽管白衍已经将利弊分析的很有道理，但是还是被窦太后驳回，因为窦氏无法拒绝灭亡与大汉对峙数百名的死敌匈奴的功劳，在他们心里，这足以让窦氏得到巨大的声望。

于是最后窦太后还是依照窦宪的上书实行。

这惹得白衍回府后不禁骂道：“真是目光短浅。”

九月

在汉庭的支持下，南单于带着南匈奴大败北单于，北单于受重伤逃走。

而班固等人走到私渠海，得到消息后转头返回。

永元三年

窦宪派右校尉耿夔、司马任尚、赵博等率兵出居延塞，在金微山大破北单于，斩首五千余级，北单于遁逃，不知去向，独立的匈奴国正式宣告灭亡。

汉廷又依照窦宪的推荐，以耿夔、任尚二人为护匈奴中郎将，都护南北匈奴，并协助南单于返回漠北匈奴故地。

(本章完)