汉帝突然在病榻之上暴病而死。

王莽带领群臣为其上谥号“平”治而无眚曰平；执事有制曰平；惠内无德曰平；治而清省曰平。是为大汉孝平皇帝，无庙号，葬于康陵。

王莽为了避免年长的新皇帝登基，带来新的外戚，从而使自己又要费精力去解决，不能任意操纵政局，遂立只有两岁的汉宣帝玄孙刘婴为皇太子。

这时，泉陵侯刘庆上书说：“周成王少年时，称作孺子，周公代理朝政。当今陛下年纪还小，应该让安汉公代行天子之事，像周公当年一样。”

群臣都认为大汉能够在王莽的带领下二兴，皆曰：“宜如庆言。”

当月，武功县长孟通疏浚水井，挖出一块白石头，上部是圆形，下部是方形，上面有朱红色文字，写着“通告安汉公王莽为皇帝”。

王莽让王公们把这件事禀告太后，太后说：“这是欺骗天下人的，不能照办。”

太保王舜劝说太后道：“事情已经到了这个地步，没有别的办法，如果要阻止他，我们已经无能为力。再者，王莽并不敢有什么野心，祇是想要一个代行皇帝职权的名义，加强权力，镇服天下罢了。”

太后最终还是同意了，下诏让王莽代理天子朝政，称假皇帝，臣民则称王莽为摄皇帝，王莽自称”予”。

并下令将第二年年号改为居摄。

汉元年居摄元年

王莽到长安南郊祭祀天神，到东郊迎接春季的来临，在明堂举行大射礼，招待三老、五更，典礼结束后就回去了。设置柱下史五人，俸禄同御史一样，让他们旁听工莽处理朝政，侍立两旁分别记录他的言行。

三月

王莽下诏，立刘婴作皇太子，号称孺子。

又以王舜作太傅左辅，白宣作太阿右拂，甄丰作太保后承。又设置四少官位，俸禄都是二千石。

可是王莽一系列等同于皇帝的举动，瞬间就引起了以刘氏宗室为主的反对派的反弹。

四月

安众侯刘崇与安众国相张绍商量说：“安汉公王莽独裁朝廷政事，必定要危害刘姓宗族。天下不是没有反对他的人，但是竟没人敢于先行动，这是刘氏的耻辱。

我愿意率领同族的人先动手，到那时，全国一定都会积极响应，刘氏的正统一定会回归的。”

于是张绍等跟随他的有一百多人，第二天就率兵进攻宛城。

但是他们一行人连城门也没有攻入，就被剿贼都尉派人平定，失败了。

汉二年居摄二年

九月

东郡太守翟义起兵，拥立严乡侯刘信为皇帝，发送《讨贼檄文到各郡、各封国：“逆贼王莽，毒死平帝，代理皇帝职位，想要断绝汉朝江山，现在我奉天命，讨伐之。···”

随着翟义的檄文传遍各地，各郡各封国都动摇了起来，一时间关东各地接连响应翟义，使得他的军队很快来到十多万之众。

而更加雪上加霜的是，长安以西二十三个县的“盗贼”赵明等也起来造反，响应关东的翟义等人。

王莽对于这一切十分担忧，致使饭也吃不下，日夜抱着孺子婴在宗庙祷告，又模仿《大诰写了一篇文章，说明自己摄位是临时的，将来一定会将皇位归还孺子婴。

与此同时，断调动大军镇压，想要攻灭关中赵明和关东翟义的部队。

于是他任命成都侯王异为前将军出兵攻灭关中赵明之流，修武侯白巍为左将军出兵攻灭翟义之流，又让自己的亲信将领先行出关把守各地要道，咽喉之地，等待朝廷平叛大军到来。

十一月

王异将关中“盗贼”尽数剿灭，留下一定部队继续镇压后，带领大军急忙赶往关东，帮助白巍。

关东叛军十数万，白巍只有中央军几万人，虽然精锐，但是毕竟人少。

白巍为了防止翟义叛乱的事态扩散，便将军队分成十几部，分别围绕着东郡，配合着当地的郡县兵，把守要道、关隘，死死的将翟义堵在东郡，无法动弹。

自己亲帅一万余精锐和几万前来支援的郡县兵，不断攻城略地，压迫翟义的生存空间。

十二月

等到王异带兵前来支援，数万翟义军已经被白巍带着几万中央军，围困在了濮阳城内。

等到王异一到，两军从西面和南面，合力攻城，旬月后，濮阳城陷，翟义在乱军中死亡，然后两军兵分两路，不断吗扫平各地的小叛乱。

汉三年居摄三年

正月

王异、白巍两军扫灭地方叛乱，班师回朝。

王莽十分高兴，在未央宫白虎殿大摆酒宴，犒赏众将军。又令陈崇审核军功，区分他们的高低等级。

王莽言：“现在制定礼制、创作乐教，客观地考察周朝的爵位分五等，封地分四等，有明确文字记载；殷朝的爵位有三等，传有其解说，经无其正文。

孔子说：‘周朝的制度是借鉴夏、商二代的制度而建立的，它是多么丰富美啊！我拥护周制。所以我请求众将领应当获得爵位和封邑的，爵位分五等，封地分四等。”

于是这次平叛中的众将领，受封的人高的是侯爵和伯爵，其次是子爵和男爵，应当赐封关内侯的改爵位名叫附城，共有几百人。

攻打西海郡的用“羌”字作为称号，攻打槐里县的用“武”字作称号，攻打翟义的用“虏”字作称号。”

最后王异被封为平武侯，白巍的修武侯改为平虏侯，又增加了千户食邑。

反对王莽的官员都被清除，反叛王莽的叛军都被平定，一切的障碍都被扫除，王莽开始走向了最后一步。

有名哀章之人，献上金匮策书至汉高祖庙，大意言王莽为真命天子，最后表中有十一人都被王莽加了官衔。

十二月

做好了一切准备后，王莽逼迫太后王政君交出传国玉玺，并接受孺子婴禅让后称帝，入高祖庙拜受，御王冠即天子位，改国号为“新”。

王莽自称新始祖，改长安为常安，改年号称“始建国元年”。

(本章完)